蒙城：产粮大县的机械化之路

蒙城县小辛集乡城西村的一块麦田中植保无人机进行飞防作业

合作社机器在托管土地里作业

安徽省蒙城县是全国有名的产粮大县，早在2006年就被评为“全国粮食生产先进县”。近年来，在农村劳动力不断减少的情况下，蒙城县为了保证粮食生产优质高效，高度重视农机化发展，不断推动全县农机装备结构调整和升级转型。

2016年以来，蒙城县先后出台《关于蒙城县2016年地方财政农机购置补贴的实施意见》《关于蒙城县2016年农机社会化服务产业扶贫试点工作的实施意见》《关于印发蒙城县促进现代农业发展若干政策暂行规定的通知》等，分别从农机购置补贴、土地托管、合作社建设等给予了充分的支持，为蒙城县主要农作物全程机械化的推进提供政策保障，也因为工作得当有效，2016年，蒙城县跻身“全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。

获取殊荣之后，蒙城县农机部门并没有“躺在功劳簿上啃老本”，而是继续充分发挥国家农机购置补贴杠杆作用，立足“全程、全面、高质、高效”目标，着力调结构、补短板，推广大型、先进、适用的农业机械，进一步提升全县农机装备水平和作业水平，确保了该县在2018年末，主要农作物耕种收综合机械化水平达到99%。

全程作业托管模式高质高效

一直以来，农机合作社都是蒙城县推动主要农作物生产全程机械化的重要抓手，也是该县在推进全程机械化工作中“抓弱项、补短板”的主力军。

“近年来，我县以农机专业合作社为依托，以农机社会化服务全程托管为手段，通过主要农作物生产耕种收农机作业服务全程托管，提高农机作业服务组织化、规模化水平，促进农业稳定发展和农民持续增收取得良好的成效。”蒙城县农机推广站站长黄廷杰告诉记者，“我县通过政府主导、整村推进，按照市场运作模式，在乡镇的组织领导下，选择有能力的农机合作社与行政村、农户签订主要农作物机械化耕种收及秸秆综合利用等生产全程农机作业合同、开展订单作业，实现作业季节农业机械的统一组织、合理配置、网格管理，实现农机合作社有组织有计划的规模化作业服务，从而提高农业机械利用率、作业效率，提高农机合作社经营服务效益，降低农业生产成本，促进秸秆禁烧和综合利用政策落实。”对此，蒙城县90后农机合作社理事长黄波深有感触。

黄波出生于1990年，2009年11月，他牵头成立了黄波农机专业合作社。“合作社刚成立的前几年，农机具的数量不断增加，但是收入却没有想象中的多。”说起合作社的发展进程，黄波娓娓道来。

比如“三夏”麦收的时候，以前，外地的机器、本地的机器相互之间没有联系，也没有组织，有的时候刚跑到一块田地，发现小麦已经被收完了，而有些偏远地方的农民联系不到收割机，只能干着急。村里的干部还得盯着小麦秸秆禁烧，整个“三夏”都十分忙乱。

“2016年开始，我们合作社分片承包土地，为土地提供收割、秸秆处理等一条龙托管服务，不仅大大提高了作业效率，还提高了农机作业水平。以前‘三夏’那种乱糟糟的现象再也不存在了。合作社的机器作业亩数也有了保障，社员也高兴。”黄波说，“效率提高了就等于节省了时间，机手还能开着收割机去别的地方，收入还能更多。”

“近年来，我县在促进农机社会化服务组织健康规范发展方面，不断完善‘干部包机械、机械包田块、人地机结合、收种禁一体’工作机制，夯实主要农作物耕种收农机社会化服务全程托管基础，逐步向植保、烘干及农资等产业服务环节延伸托管。”黄廷杰介绍道，“重点围绕巩固、提升、深化工作总要求，不断总结、完善农机作业托管工作经验和做法，着力念好‘早、细、实’三字经，打好托管过程指导、监督、问责组合拳，积极推进农机作业托管工作实施，经济、社会、生态三个效益稳步提高。”

2018年，蒙城县利用中央财政农业生产发展资金900万元，在许疃镇整建制开展农事托管服务改革试点工作，在许疃镇完善农业生产农机社会化服务托管基础上，实施2万亩（2个村）农资供应集中配送、病虫害统防统治、耕、种、收作业环节、粮食烘干仓储社会化服务全产业链托管服务；实施12万亩小麦生产单季耕、种、管、收全程农机社会化服务托管。

在项目实施过程中，有效推进了小农户积极参与农事全程社会化服务托管，融入现代农业生产发展进程，大大提升了当地农业生产全程机械化水平。去年，蒙城县得到安徽省政府批示“安徽蒙城托管作业模式全省推广”。

据统计，2018年，蒙城县小麦种植面积189.7万亩，签订托管协议189.7万亩；秋季签订秋季作物机械化收获、还离田托管协议面积192.2万亩、小麦机械化播种托管协议面积197万亩。2018年蒙城县实施主要农作物耕种收农机社会化服务全程托管服务面积达到95%以上。

农机新技术推广扎实到位

2018年1月，在“安徽省第二届职工技术比武运动会暨职工创新成果展”上，蒙城县治海农机专业合作社机手张建付、永魁农机专业合作社机手王义二人荣获安徽省劳赛委、省总工会、省人社厅共同颁发的“安徽省五一劳动奖章”，张建付同时被授予“江淮工匠标兵”称号。

作为普通的农机手能够在众多行业的劳动者中脱颖而出并不是容易的事。对于农机手来说，掌握过硬的农机技术是获奖的基本条件。一直以来，蒙城县农机部门都十分注重对本地机手的培训工作，张建付和王义获奖也反映了该县农机化技术推广培训工作成效。

“按照农机化技术推广培训工作安排，我县坚持以乡村振兴战略为指导，以现代农业发展需求为工作出发点，以全程全面机械化薄弱环节技术推广运用为重点，开展农机新机具新技术培训推广工作。”黄廷杰说，“我们围绕农业生产全程机械化植保技术、土地深耕翻作业技术、大豆、马铃薯生产全程机械化技术推广，去年，在我县辛集乡、三义镇、篱笆镇举办技术培训班6期等600余人，培训对象为农机合作社技术骨干、农机大户、种粮大户，培训突出新技术培训与新机具展示演示有机结合。同时，不断探索技术模式，做好技术储备，实现全县农业机械化发展全程全面、高质高效、提档升级，通过运用先进适宜农机化技术，增强农业综合生产能力和市场竞争力。”

为了服务好机手，做好机手的培训工作，蒙城县积极开展了“互联网+政务服务”工作，在与蒙城县信息局的合作之下，完成了网上办事大厅升级以及与安徽政务服务网的对接工作。截至2018年底，通过互联网参加农机驾驶员培训工作的人数达到272人。

在新机具推广方面，蒙城县农机部门还结合季节农业生产的需要，根据全程机械化中的短板环节，不断推广新机具、新技术。在今年刚刚过去的春耕生产中，蒙城县小麦种植户陈孝文就用上了一台轮式喷杆喷雾机，这台喷杆喷雾机就是蒙城县根据春耕生产的需要通过农机购置补贴政策在当地进行推广的。在农机部门有效推广下，自走喷杆喷雾机、无人机等新型农用机械成为蒙城春耕田间管理的主角。

“蒙城县作为全国首批主要农作物全程机械化示范县，今年加大了新型农机具的推广力度，把新型植保机械纳入到农机购置补贴中。通过政策扶持，促进了农户对新型农机的购置和使用，使得田管工作效率和质量均大幅提高，今年我县的春耕生产基本全部实现机械化。”黄廷杰告诉记者。

“在全程机械化技术推广工作中，我县还因地制宜，根据不同地方的农业生产特点结合项目实施，效果非常好。”黄廷杰说。

据他介绍，2018年，蒙城县在篱笆镇宋圩村建设生态、高效、增值的农作物秸秆机械化还田示范片1个，采取“整村推进、连片实施”原则，完成秸秆机械化还田示范面积5600亩，通过试验示范，进一步优化了小麦玉米主要农作物生产全程机械化技术模式，促进农机化技术集成应用，实现农业生产节本增收、提质增效、转变方式、规模经营；在乐土镇绿满园家庭农场马铃薯生产示范基地开展马铃薯生产全程播种、田间管理、机械化收获技术推广示范研究，探讨建立适宜蒙城县的马铃薯生产全程机械化技术模式。

据悉，2019年，蒙城县农机推广站将分别开展机械化植保技术、秸秆还田农机化技术集成示范应用、农机合作社财务管理规范化等专门推广培训活动；围绕玉米青贮机械化收获、大豆生产全程机械化技术、农业生产全程机械化植保技术开展试验示范；建立马铃薯、花生生产全程机械化示范基地，开展马铃薯、花生生产全程机械化技术模式试验研究。