依法依规呼唤黑土地保护三个问题亟待引起关注

实行东北黑土地保护，推广保护性耕作，是提升粮食产能、确保粮食安全、农业强国建设的底色。一方面，以推广应用保护性耕作保护黑土地，然而在推广过程还有作业补贴政策、购机不到位、到位慢等问题，影响应用者的积极性，降低实施效果；另一方面，一种新的对黑土地损失现象，被基层农技推广人员称为”夹带蚀＂黑土地人为造的新的侵蚀违法违规行为，有越来越严重的趋势，甚至超过了保护的面积，尚没有得到政府行政层次的关注、制止和处罚。

基本农技推广人、保护性耕作应用者反映有三个问题，需要引起重视，并尽快采取措施解决，以保护好黑土地耕地＂大熊猫＂，提高粮食产能，增加农民收入。

一、秸秆过度打包离田，夹带表土，成为不利于黑土地保护的新问题

用做饲料，秸秆打包机，打包养牛，不带土是可以的，应该提倡支持；而目前现在使用的不少秸秆方、圆捆打捆机都没有很好的除土装置，再加上作业方法不合理，普遍存在包中夹带走表土、肥沃黑土问题。据有关部门调查，每包带走表土20~30千克不等，甚至更多，是变向把黑土出卖。现在秸秆打包面积相当大，秸秆覆盖保护的面积，赶不上打包带走黑土面积大，需要重视和解决。

二、对秸秆全量覆盖保护性耕作政策支持上短板、不到位

秸秆全量覆盖保护性耕作，不仅保黑土的作用突出，据中国农业大学对不少合作社连续六年秸秆覆盖地块土壤测查，有机质比六年前提升约20％，化肥减施15％以上，并且粮食产能提升，产量逐年增加。

全国产粮第一大县吉林省榆树市长春市2021年单位面积（公顷）干粮12500千克，2022年达14210千克，净增1500多千克，在东北黑土地保护性耕作暨梨树模式玉米高产竞赛获得亚军，实现保护黑土与增玉米提产能双赢。

据了解，现在东北有不少农户打算搞玉米秸秆覆盖保护性耕作，但是目前采用电子监测秸秆覆盖率，设备本身有不足，比对照片样片少，把秸秆全量归行条耕，都监测为30%～60％档次，甚至更低档次，影响农户采用秸秆全量覆盖黑土地保护性耕作技术。为此，根据农业农村部提出的人工与设备机器检测相结合的要求，建议对农户提出时，采用秸秆全覆盖的地块要有一定面积，例如20公顷以上，县一级应给予人工进行核查监测，以调动更多的农民保护好黑土地的积极性。

三、尽快兑现黑土地保护性耕作作业和购置保护性耕作关键机具的补贴

这是保护性耕作农民最关心的事，也是影响到黑土地保护性耕作推广的问题。期盼各地能够尽快筹措资金，把2021、2022年国家财政资金的保护性耕作作业补贴，尽快能够兑现农民，以调动更多的农民采用黑土地保护性耕作技术扩面提质的积极性，护好黑土地。