农业农村部：家庭农场发展，不以规模论英雄

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“要引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，包括当地的资源情况，来实现最佳的规模效益。未来家庭农场，要以效益论英雄，而不是以规模论英雄。”在18日举行的专题新闻发布会上，农业农村部政策与改革司司长赵阳指出。

作为新型经营主体，家庭农场的发展对于促进农业规模化经营、保障粮食安全意义重大。党的十八大以来，我国家庭农场发展较快，发展形势较好，家庭农场的发展取得了初步成效。

赵阳介绍，截至2018年年底，进入农业农村部门家庭农场名录的有60万家，比2013年增长了4倍多。据监测，平均每个家庭农场劳动力为6.6人，其中雇工1.9人，在登记名录中的家庭农场经营土地面积为1.6亿亩，其中71.7%的耕地来自于租赁。到去年年底，全国家庭农场年销售农产品的总值为1946亿元。

经国务院同意，中央农办、农业农村部等11部门和单位日前联合印发了《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（简称《指导意见》），明确提出加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。

《指导意见》明确，到2020年，支持家庭农场发展的政策体系基本建立，管理制度更加健全，指导服务机制逐步完善，家庭农场数量稳步提升，经营管理更加规范，经营产业更加多元，发展模式更加多样。到2022年，支持家庭农场发展的政策体系和管理制度进一步完善，家庭农场生产经营能力和带动能力得到巩固提升。《指导意见》还提出，要完善登记和名录管理制度，以县（市、区）为单位引导家庭农场适度规模经营，取得最佳规模效益；把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围；建立健全政策支持体系，依法保障家庭农场土地经营权等。

“《指导意见》提出实施家庭农场培育计划过程中坚持规模适度，要引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，包括当地的资源情况，来实现最佳的规模效益，特别是要防止片面地追求土地等生产资料过度集中，要防止‘垒大户’。”赵阳表示。