排放标准升级 倒逼农机业绿色转型

农用柴油机排放标准由“国二”升级为“国三”，加快了农机向绿色转型的脚步，从长远来看，更有利于推动国产农机向高端转型。但向“国三”标准的切换过渡期内，企业的时间紧、任务重，消化“国二”农机库存的压力大。未来，一方面需要企业克服困难积极转型，另一方面需要有关部门制定更有效的配套补贴措施。

中国农机工业协会日前宣布，10月1日起，农用柴油机排放标准由“国二”升级为“国三”，从2016年4月1日起，农机主机生产企业不能再生产和销售装配有“国二”发动机的整机。专家认为，农机排放标准升级，将倒逼农机逐渐向绿色转型。

转型迫在眉睫

中国农机工业协会会长陈志表示，目前农机企业积极采取措施应对农机排放标准转型升级，“国三”柴油机技术储备充足，生产能力不断提高，供货应该不存在问题。但是售后服务储备不足，需要加强服务技术人员的培训。

据了解，国内多家柴油机制造企业已经拿到环保部门的审核资格。

农机排放标准由“国二”升至“国三”，是农机研发技术的一次系统性升级。陈志告诉《经济日报》记者，“国三”柴油机与“国二”柴油机相比，氮氧化物、碳氢化物等污染环境的气体物质和固体物质量都大幅下降，对于改善大气环境污染具有积极影响。

作为农机制造大国，我国农机产业面临的一个尴尬局面是，农机产品技术水平低、自主创新能力弱、核心技术缺失，导致高端产品匮乏、低端产品过剩。现在随着国家对“三农”支持力度的加大、农民收入水平的提高和新型农业经营主体的崛起，农民对多样、智能、高效、环保节能的高端农机产品需求明显上升。在市场倒逼机制作用下，农机行业转型升级迫在眉睫。

积极应对挑战

排放标准升级，对农机制造企业的现实压力显而易见。

农机企业面临的主要困难之一是时间紧。从认证单位接受申请到完成切换只有短短6个月时间，给柴油机企业的技术研发、库存管理、申报试验都带来很大压力，由于结果的不确定性，给上下游企业带来了短暂的“紧张感”。

一拖（洛阳）柴油机有限公司市场科科长潘刚强告诉记者，公司对“国三”的研发工作历时10年，已经掌握了高压共轨、电控单体泵、电控转子泵、机械泵等多种燃油技术的“国三”路线。目前“国三”切换的最大挑战来自发动机的市场适应性和可靠性。由于时间仓促，“国三”柴油机与主机企业配套后，来不及进行田间作业试验，产品的安全性、可靠性无法得到验证。

对于农机主机企业来说，“国三”切换要面临“国二”备货、库存控制、“国三”技术路线选型等工作，一个环节控制不好，就会给企业带来巨大的库存产品滞销损失，或者失去市场份额的严重后果。中国一拖年产大中小型轮式拖拉机、履带式拖拉机10万台，现库存配装“国二”柴油机主机近3万台。一拖市场部部长寇海峰说，企业与“国三”柴油机配套方面存在一些困难，如使用电控柴油机的拖拉机还没有得到充分田间使用验证，其可靠性和适应性还需要进一步验证，这给“国三”柴油机配套带来诸多不确定性。

目前“国二”农机库存量大，如何消化这部分库存是农机企业面临的另一大问题。环保部门制定政策时，给农机企业半年的“消化期”为2015年10月1日至2016年4月1日。农机销售具有明显的季节性，这段时间恰恰是农机行业的销售淡季，农机企业厂内和社会库存难以实现全部销售。

政策需更明确

农机排放标准升级作为一项强制措施，政府在强力推进的同时，还应出台完善的配套政策，为农机行业转型升级创造良好的政策环境。

农机补贴政策对农机转型升级具有重要的导向作用。据了解，今年上半年，农民购机需求旺盛，部分地区农机补贴缺口较大。目前农机经销商担心拿不到农机补贴，销售库存“国二”农机的积极性不高。一些农机企业积极引导和鼓励农机企业消化“国二”库存农机和销售“国三”农机，同时，要求全国各地经销商尽力妥善解决好“国三”发动机切换过渡期内，“国二”产品销售与农机购置补贴的衔接问题。一些企业负责人希望，明年的农机补贴政策能够充分考虑企业面临的实际困难。

当前国内农机市场竞争激烈，有业内人士担心，在那些有着良好品牌影响力的农机企业积极转型升级的同时，一些小企业会继续使用“国二”发动机，用低成本优势进行恶性竞争，冲击那些使用“国三”发动机的农机企业。因此，希望国家有关部门出台配套措施，大力整顿农机市场，创造一个公平的竞争环境，让农机行业走上一个转型升级的良性发展道路