在各地农机转型升级举措中寻找市场的淘金点

又到岁末年初的时间节点，又是农机行业人穿梭忙碌的时候。一家家农机商务年会在天南海北召开，一场场农机市场的形势分析报告会在各地接连举行。大家在复盘回顾着寒冷的2019年农机市场是怎样走过，更为重要的是在为2020年农机市场是否能再现春天般的温暖，进行着预测与期冀，寻找着市场的方向在哪里?

悠悠万事，唯农机产业发展方向最大

有句话，叫做“认清方向比努力更重要”。方向事关企业命运、方向事关产品成败。

实际上，在当下农机制造、销售行业普遍遇到了“三座大山”：市场的冰山、转型火山、融资的高山的困扰。如何挖掉这“三座大山”，在这乱云飞渡的时期，拨开迷雾，悠悠万事，唯此为大，关键是把握住方向;方向正确了一切问题就应刃而解。而这一方向，就是国家和地方政府提出的关于未来农机产业政策的导向。

简要回顾纵观我国农机行业发展的十年“黄金期”和近几年市场的调整下滑期，不难发现，农机市场每一阶段的波动起伏走势，既有市场内在周期运行规律在发挥作用，同时更与农机产业政策导向紧密相关，与政策实施调控的强度密不可分。

细细梳理，在政府主导推动每项农机生产作业和技术环节，辅之以资金等政策支持，都带来了这一方面农机市场的勃兴，而具体农民用户选择这方面的哪种机具装备，是用户到市场中自由选择，市场说了算。

盘点持续下跌的2019年农机市场，在大盘一片绿中，仍然还有不少农机产品，如免耕播种机、打捆机、采棉机、甘蔗机、翻转犁等产品，为什么能够逆势走红?有的销售甚至是量级式增长，企业赢利实现历史性突破!极其重要的一点，就是这些企业的产品，是按照农机产业政策和农机化发展方向需求，提前布局的产品，提早寻找到产品开发的金矿，踏准了市场需求的节拍，做出好产品，从而超前赢得市场。

到转型升级文件中寻求方向、去淘金

“立政之本则存乎农”。农业是国民经济的基础，粮食安全是国家安全的根本，是关系着“把中国人的饭碗牢牢端在自己手里”。基于我国社会的基本制度与国家治理制度，以及改革开放四十年来农业快速发展取得的成功经验，农业是党和政府必须要始终牢牢抓在手上，积极进行调控发展的产业。农机化作为农业发展的重要组成部分，对农机产业的发展进行必要的产业发展规划和政策调控，也必然是题中之义。为此，按照国家和地方规划设计的关于农机产业发展的政策方向，结合市场的供给与需求，进行农机产品装备市场的开拓，是农机企业发展的重要抉择，尤其是市场方向

以2018年12月国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》文件为标志，我国农机化和农机装备产业全面进入了转型升级的新阶段，为此按照这一产业政策的导向，整个农机市场的布局与开拓，必须要紧紧围绕这个主线来进行工作。

为了认真贯彻落实国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，从2018年底到2019年底，已经有20多个省市出台了本区域，关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见。这些意见是各个行政区域指导当前和今后一个时期农机化和农机装备产业发展的纲领性文件。各地农机企业包括农机合作社，组织人员，静下心来，认认真真结合学习国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》对本地政府《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》进行研读，细细琢磨，一定会在这些关于农机化和农机装备产业转型升级的规划布局与工作举措中，明确企业的产品发展方向和寻找到市场的淘金点。

淘金点一：补齐全程机械化生产短板的需求

按照到2025年各地农机化发展的基本目标，千方百计尽快补齐全程机械化生产短板，是各地农机化转型升级的重点。

甘肃省聚焦玉米、马铃薯、中药材、油菜、牧草等主要农作物生产关键和薄弱环节。湖南省重点支持水稻生产大县工厂化育秧和场地旱育秧，探索开展水稻机插秧、有序机抛秧、秸秆机械化综合利用和土地深翻耕作业补贴。山西省加快高效植保、产地烘干、秸秆处理等环节与耕种收环节机械化集成配套。河北省重点在节水灌溉、籽粒直收、烘干、产后初加工等环节补齐短板;棉花、花生、大豆、谷子产业，重点在机械采收、激光整地等环节补齐短板;马铃薯产业，重点在种薯切块、机械收获等环节补齐短板。江西省利用3-5年时间，支持新型农机主体建设200个左右水稻工厂化育秧中心，逐步形成“合作社+大户带散户”的水稻机械化育插秧技术推广应用模式。

新疆维吾尔自治区以提高小麦、玉米生产收获机械化水平为重点、水稻生产以推广集中育秧和高效能收获机械化技术为重点、马铃薯生产以播种和收获为重点。江苏省着力提升花生、油菜、马铃薯、大豆、棉花等其他主要农作物机械化采收水平，力争在全国率先建成粮食生产全程机械化整体推进示范省。吉林省全面提高秸秆覆盖还田保护性耕作、深松整地、免耕播种、精量播种、水稻机械化育(插)秧、机械化收获和秸秆处理等环节机械化水平。陕西省大力推广春玉米覆膜播种、水稻育插秧(直播)以及马铃薯、油菜播种收获和小杂粮生产机械装备。

淘金点二：农业生产全面机械化的主攻点

农业生产全面机械化是各地农机产品装备需求的重中之重，市场空间巨大。

山东省根据果菜茶、现代种业和畜牧水产、设施农业、农产品初加工等产业需求，完善技术路线，强化装备支撑，加快推进农业生产全面机械化，力争率先建成“两全两高”农业机械化示范省。福建省大力扶持茶叶、水果、蔬菜、食用菌、畜禽、水产、林竹等特色优势农业产业及设施农业、农产品初加工全程机械化技术攻关与示范推广。陕西省推广果园精准施药、水肥一体化等技术及多功能作业平台、4.0智能选果线、贮藏冷链等机械设备;推广青饲料收获、饲草料加工、自动饲喂饮水、自动化挤奶设备、生鲜乳运输车等机械和设备。广西省打造一批自治区甘蔗生产全程机械化示范县，

新疆维吾尔自治区重点推广农作物秸秆回收利用、病死畜禽无害化处理及粪污资源化利用等绿色机械化技术，提高畜禽规模养殖小区的全日粮饲料混合、自动化喂养、清粪、畜禽舍空气净化与温度环境控制、剪毛、挤奶、畜禽疫病防治等机械化水平.重点推进林果业关键环节机械化。湖北省加快提升果菜茶、现代种业、畜牧水产、设施农业和农产品初加工等产业农机装备水平。

甘肃省大力发展中药材机械化移栽和采收，果园机械化、蔬菜机械化等特色产业生产全程机械化。湖南省支持油茶抚育采收剥壳烘干、水产养殖高效增氧、水果储运保鲜、楠竹山地运输、农作物节水灌溉与水肥一体化等智能化装备推广应用。推进杂交作物机械化制种;引进推广低(无)污染、高性能的耕作播种机具、物理技术装备、高效植保机械、节水灌溉及运输机械;推广饲料饲草收储、压捆、加工设备和畜禽无害化处理设备;推广果品采收、清选分级、包装保鲜和储运设施设备;以党参、黄芪、生地等优势中药材为主,实现种植、收获等关键装备技术的重大突破。河北省建设高标准机械化奶牛场150个以上，加大青贮收获、日粮加工搅拌、挤奶、冷藏等奶业重点机械补贴力度。安徽省大力推进丘陵山区特色优势农产品生产机械化，打造以茶叶、山核桃为代表的多个山区特色农产品优势样板区。

淘金点三：解决“无机可用”是农机产品装备的着力点

山西省发展免耕播种机、联合收获机等大中型、高性能、智能化、复式作业机具、耕种收等小型农机。甘肃省围绕马铃薯、中药材、蔬菜、果品、秸秆青贮加工、“粮改饲”、畜禽粪污处理、设施农业、农田残膜回收等，开展装备研发，着力解决关键薄弱环节“无机可用”的短板，特别在丘陵山区农机装备方面取得新突破。河北省围绕玉米籽粒收获、棉花采摘、花生收获、果品采摘、苜蓿收获、畜禽粪污处理等18种重点农业机械。

新疆维吾尔自治区重点加大粮棉收获、植保等关键环节以及残膜回收、秸秆综合利用，畜禽粪污处理、自动饲喂、防疫，林果开沟施肥、整形修剪、特色作物移栽等薄弱环节高效能、智能化、自动化装备的创新、研发、引进与技术集成示范。云南省积极发展适应山坡地、小块地、立体气候、多种土壤性质作业的中小型高原特色农业机械，打造高原山地小型拖拉机装备产业链，

淘金点四：支持农机制造企业发展的发力点

湖南省支持企业与新型农业经营主体对接，探索建立“企业+合作社+基地”的农机装备研发和推广应用新模式。河北省推动优势农机装备企业由设备制造商向服务提供商转型，，对首次认定的农机高新技术企业给予10万元奖励性补助，对整体迁入的直接享受省有关优惠政策。浙江省将精准定位、智能控制、信息感知、物理防控等新产品、新技术研发纳入省科技重点研发专项;鼓励企业申报认定高新技术企业、科技型企业。江苏省组建一批高水平的省级技术创新中心和重点实验室等研发平台，形成一批高水平的农机装备制造产业创新战略联盟，力争创建国家级农机装备创新中心。吉林省推动秸秆覆盖免耕播种机、水田埋茬起浆整地机、联合收获机、小型履带式(轮式)收获机、马铃薯种植机等特色装备产业体系建设。

重庆市推进农机装备领域重点实验室、丘陵山区现代农机装备创新中心等科研平台建设，推动研发现代山地特色高效产业重点和薄弱环节农机装备;加大对农机装备高新技术企业和科技型企业的政策支持力度，鼓励农机装备企业专业化生产，向“专、精、特、新”方向发展。落实现有“降成本”系列政策。新疆维吾尔自治区推进乌鲁木齐为中心的高端智能农机装备，石河子等地区为一翼的大中型农机装备以及库尔勒等地区为一翼的中小型农机装备制造基地建设。山西省利用国家及省首台(套)有关政策,对农机装备技术创新、技术改造等项目予以支持。

淘金点五：农机服务组织建设的淘金点

在各地文件中对加快提升农机社会化服务能力，发展农机社会化服务组织都分别提出不同具体支持举措。

福建省对从事农业生产的个人和农业生产经营组织建设的机库棚给予补助，支持建设“全程机械化+综合农事”服务中心。湖北省到2025年每个乡镇都建成1个以上“全程机械化+综合农事”的服务组织;支持农机服务主体及农村集体经济组织按规划建设集中育秧、农机具存放以及农产品产地储藏、烘干、分等分级等设施和区域农机维修中心。湖南省级财政持续支持现代农机合作社和示范社建设。新疆维吾尔自治区有条件的地区可以将晒场、烘干、机具库棚等配套设施纳入高标准农田建设范围。四川省到2025年，建成“全程机械化+综合农事”综合服务中心100个;鼓励开展农机化发展综合奖补、新产品补贴试点，对新型经营主体开展薄弱环节机械化作业给予补贴。天津市探索对参加保险的农机给予保费补贴。

淘金点六：地方财政资金支持的农机建设项目

在省级财政资金支持农机转型升级，多个省份都有实实在在的真金白银投入安排。

江西省每年统筹整合财政支农资金，采用“以奖代补”、贷款贴息等形式，支持农机装备产业振兴和农机化升级。福建省省级财政每年安排专项资金，主要用于产品累加补贴和本省特色农业机械补贴，对农业生产关键薄弱环节所需机具及先进适用、绿色高效智能、成套配套等装备实行不超过20%的省级财政累加补贴;批发和零售的农机，免征增值税。湖北省加大应急机具和物资储备投入力度，建设一批区域性的农机抗灾救灾和应急救援中心。厦门市市级财政每年安排专项资金，主要用于农机购置补贴产品累加补贴和本市特色农业机械补贴。山西省普及高效适宜的秸秆还田离田、深松整地、探墒播种、坐水播种、地膜覆盖等有机旱作农业技术并实行作业补贴。浙江省鼓励有条件的地方开展农业特色优势产业农机购置和农机具保费补贴。