民政部：农村留守儿童部际联席会议第二次全体会议召开

　　2016年11月9日，农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第二次全体会议暨“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动视频会议在京召开。民政部党组书记、部长黄树贤主持会议并讲话。
　　黄树贤指出，做好农村留守儿童关爱保护工作，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策部署，是我们党贯彻全心全意为人民服务宗旨的重要体现。今年2月以来，各地各有关部门深入贯彻《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和中央的各项决策部署，绝大多数省份出台了实施意见，建立了领导协调机制,全国如期完成了农村留守儿童摸底排查工作，外出务工父母“挣钱顾家两不误”的观念得到进一步增强，家庭、政府、社会、学校各负其责的关爱服务体系逐步完善。同时也要看到，目前一些地方和部门还存在重视不够，进度不快，存在畏难情绪等问题，仍有不少农村留守儿童在监护照料、入园入学、心理健康等方面存在困难和问题。
　　黄树贤强调，各地各有关部门要从党和国家工作大局出发，从与以习近平同志为核心的党中央保持一致的高度，进一步把思想认识和行动统一到总书记有关重要讲话精神和党中央、国务院的决策部署上来。要以对党和人民高度负责的精神，以儿童利益最大化为原则，齐心协力抓好工作落实：一是着力解决监护缺失问题。强化问题导向和底线思维，大力抓好“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施工作，紧紧牵住家庭监护这个“牛鼻子”，加强家庭监护的指导、监督和干预，切实兜住农村留守儿童安全底线。对不履行监护责任的父母，要依法予以训诫。二是着力落实各方责任。各有关部门要按照国务院《意见》、2016年联席会议工作要点和联席会议成员单位职责分工，认真抓好本部门本系统职责任务的落实。各级地方政府要履行领导职责，抓紧制定完善并落实相关政策措施和领导协调机制，确保关爱保护工作覆盖到每一位需要帮助的留守儿童。推进“三社联动”，大力引导社会力量参与，实现政府保护与社会关爱优势互补、有效衔接。三是着力强化工作保障。通过优化调整财政支出结构、盘活用好现有资金等方式，多渠道、制度化筹措农村留守儿童关爱保护资金。采取政府购买服务、充实基层工作力量等做法，统筹解决工作力量不足问题。加强对落实工作的督促检查评估，建立健全监督考核、绩效评价机制。民政部门要积极履行好牵头责任，统筹推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。
　　会上，民政部有关负责同志通报了农村留守儿童摸底排查工作情况，对组织开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动作了说明。浙江、安徽、江西、重庆、陕西等省（市）政府有关负责同志介绍了经验和做法。教育部、公安部、全国妇联有关负责同志就本部门本系统工作做了安排部署。据介绍，专项行动是经国务院领导同志批准，由民政部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、卫生计生委等8个部门联合开展，主要包括落实家庭监护责任、落实强制报告责任、落实临时监护责任、落实控辍保学责任、落实户口登记责任、依法打击遗弃行为等六项任务。
　　会议主会场设在民政部并同步视频转播到各地，部际联席会议成员、联络员，中央编办和民政部相关司局、直属单位负责人，有关社会组织负责人和部分专家学者在主会场参会；各地农村留守儿童关爱保护工作协调机制召集人、成员和联络员，各地民政部门负责人以及业务处室、未成年人保护机构、救助管理机构、儿童福利机构相关人员在分会场参会。
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