发力“全程机械” 解读“莱州创建”

近年来，山东省莱州市委市政府因地制宜，准确定位，围绕创建全国主要农作物全程机械化示范县，聚焦主要农作物主攻方向和薄弱环节，确定精准发展目标，抓重点、补短板、强弱项、合力推进主要农作物全程机械化水平，为乡村振兴战略和现代农业发展贡献农机力量。

国家战略，莱州突破

《国民经济和社会发展十三五规划纲要》（2016－2020年）明确了健全现代农业科技创新推广体系，加快推进农业机械化，加强农业与信息技术融合，发展智慧农业，提高农业生产力水平的发展目标。2015年8月，农业部提出了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进实施意见》，2017年，山东省人民政府办公厅作出了《关于加快新旧动能转换推进”两全两高“农业机械化发展意见》的决定，为全程全面、高产高效机械化定下了基调。

“十三五”期间，莱州把农机化的战略重点转移到“两全两高”上来，主要农作物生产全程机械化突飞猛进。创建活动开展以来，莱州市农业机械化水平显著提高，主要农作物耕种收综合机械化水平达到97.08%，玉米耕种收综合机械化水平达到96.7%，小麦耕种收综合机械化水平达到100%，全程机械化创建活动成效显著。

补贴拉动，保量剧增

近几年来，莱州市把主要农作物生产全程机械化创建活动作为各项农机工作的重中之重，全面组织发动，扎实稳步推进，全市农机装备水平明显提高。

在补贴过程中，满足莱州当地主要农作物生产所需机具和深松整地、粮食烘干、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、水肥一体化、青饲料收获、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展的机具实行优先补贴、应补尽补。

近5年来，莱州市累计落实补贴资金2.1657亿元，补贴各类农机具27518台套，拉动农民投资农机化发展资金超过5.84亿元，占烟台市农机补贴资金总量的三分之一，受益农户2.6万户。

从2012年始，莱州就连续实施了农机报废更新补贴试点，7年来，共完成农机报废更新补贴资金2850万元，补贴更新机具3150台，全市2600多名农户的低性能机械得到更新换代，极大地优化了农机装备结构，使全市“三夏”、“三秋”作业时间分别缩短了4 天和7天。

政府主导，多方参与

2 年前，莱州市人民政府作出了关于创建“全国主要农作物生产全程机械化示范县”的决定，印发了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案》，成立了由农机、农业、财政、国土、科技、畜牧、水务、供销等8大系统参与和市推进主要农作物生产全程机械化工作领导小组，农业、农机等部门负责整个实施过程中的技术指导服务，财政部门负责项目建设过程中资金的及时拨付和监督管理。各镇街也成立了相应机构，制定出具体实施方案，国土资源部门针对从事规模化粮食生产种植的户，优先批复配套设施用地。成员单位各司其职，形成合力，共同推进。

为积极创建“全国主要农作物生产全程机械化示范县”，莱州市政府统筹整合涉农资金，设立主要农作物生产全程机械化专项补助资金200万元，建起了6 处粮食烘干中心，使全市粮食烘干能力达到8.4万吨，新增41台各类高效植保机和无人机。使全市高效植保机问题达到737台，特别是在“一防双减”项目实施过程中，莱州引进了罗宾逊R66直升机，一天完成飞防面积达0.67万公顷，高效植保机械化率达到90%。

推进过程中，莱州市农机局会同有关部门不断加强对主要农作物生产全程机械化创建项目的评估验收，以政府扶持为引导，以农机社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体，创新工作机制，强化部门协作，汇聚多方力量，拓展资金投入渠道，形成推进主要农作物生产全程机械化的强大合力。

技术引领，项目驱动

实现全程机械化，主体在农民。为此，莱州市不遗余力地加强信息宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，为全程机械化推进行动营造良好舆论氛围。通过组织召开现场演示会、举办培训班、开设网络宣传专栏等多种形式，集中发布推进主要农作物生产全程机械化的技术成果、工作进展，及时总结推进工作中的好做法、好经验、好典型，让农民群众家喻户晓，人人明白，主动参与。

近几年来，莱州市先后承担了多项山东省级现代农机装备推进工程和烟台市级农机创新示范工程，为莱州全程机械化的创建提供了充足的营养与精髓，让全程机械化稳步推进水到渠成。

2015年，莱州实施了省级花生联合收获机械化项目，在项目实施过程中，注重推进耕整地、机械播种、灌溉、植保、施肥等机械化技术，加快普及多垄多行大型花生精确播种联合作业机械、联合收获机械和两段收获机械，为花生种植与收获的规范化、规模化生产提供了可推广复制的生产模式，目前已在全市17处镇街推广该模式种植花生18万亩。

2017年，莱州实施了山东省现代农机化转型升级推进工程玉米生产全程机械化项目，从此，莱州玉米籽粒分拣实现了“自动化与智能化”，籽粒收获的迈出了关键步，烘干机的运用打通了玉米生产全程机械化的“最后一公里”。

自2013年至2019年，莱州连续7 年承担了省级土地深松试点项目，深松土地132万亩，安装深松检测仪120台，不仅提升了莱州高端农机装备更新换代，同时智能检测仪，秸秆打捆机，高效植保机，粮食烘干机、植保无人机等一大批智能农机也在莱州被广泛引用，实现了精准作业和农机化与信息化的深度融合。

路线成熟，模式可鉴

项目实施，有力地推动了农机与农艺配套以及全程机械化各环节作业规范、规程，形成一整套适合莱州市生产条件的全程机械化生产模式和机具配套方案。使全程技术路线及模式有章可循，避免了走弯路和生产效益差的现象。

莱州农艺专家们配合农机专家制定相互认可的全程机械化技术路线和技术模式，提出生产上合理适用的农艺管理措施，实现了农机与农艺配套，形成了小麦全程机械化技术模式操作规程与技术要点，即：机械深松深耕、机械播种、机械灌溉、机械植保、机械收获(秸秆还田)、烘干。成熟的路线为实现粮食生产高产、优质、高效提供了强力的农机技术支撑，全市粮食生产实现了“农机装备集约化、农机作业全程化、农机服务社会化”的既定目标。