补贴实施过八成市场主导下半年

　　我国实施农机购置补贴政策六年来，在优化装备结构、提高农机化发展水平、拉动农机工业发展、促进农业稳定发展和农民持续增收等方面发挥了显著作用。特别是2009年国家将农机购置补贴规模扩大到130亿元，比上年增加90亿元，给各农机生产企业带来了普遍利好。农机产品“过去是什么时候使用什么时候购买、现在是什么时间补贴什么时候购买；过去是用什么产品买什么产品，现在是什么有补贴买什么”，“有补贴就买，没有补贴就等”已经成了农民购机的一种常态，当前的农机市场几乎等同于“补贴市场”。

　　在世界金融危机对实体经济的影响日渐加深的情况下，今年以来，受百亿元农机购置补贴的拉动，农机市场迅速升温，农民购买拖拉机的热情空前高涨，拖拉机市场出现了一波井喷式的销售行情，各企业加班加点组织生产满足市场的需要。但是，在大中马力拖拉机市场“井喷”、农机产品热销的同时，我们还应该清醒地认识到，近几个月各农机生产企业呈现的产销两旺现象，很大程度上是受国家农机补贴政策拉动的影响，为此农机生产企业必须对全年的生产经营形势有一个正确的判断，同时，还必须密切关注“后农机补贴市场”。

　　一是认清形势，把握趋势。每年农机补贴结束后，农机零售市场都会进入一个冰冻期，行业上将这个冰冻期称之为“后农机补贴市场”，就是农机补贴结束后，没有补贴资金拉动农机市场的销售。在这个时期，用户购机数量骤然下降，农机销售市场疲软。由于前期市场透支和农民对国家惠农政策的持续期望，相当一部分用户或持币待购、或把购机计划推迟到第二年。2009年农机补贴力度大、启动早、到位快，据农业部统计，截至4月15日，全国各省（区、市）已执行农机具购置补贴中央财政资金52.8亿元，占中央财政已拨付100亿元补贴资金的52.8％，补贴机具超过112万台（套），受益农户105万户；今年上半年，全国各省（区、市）已实施中央补贴资金84.3亿元，占中央财政已下达100亿元补贴资金的84.3%，补贴机具超过195万台（套），受益农户逾181万户。目前北京、山西、江苏、福建、广西、宁波、青岛的补贴资金已全部用完，天津、安徽、江西、河南、湖南、陕西、新疆维吾尔自治区生产建设兵团的补贴资金实施进度超过90%。各地实施进度的明显加快固然可喜，但也意味着“后农机补贴市场”效应将会随之而来。农机生产企业在下半年没有市场需求或市场需求大量减少的情况下，就会带来限产停产、效益下滑、职工收入下降等一系列的负面影响，使上、下半年农机销售前扬后抑，演绎“冰火两重天”，甚至可能影响到全年经营目标的实现。

　　二是研究规律，积极应对。中国农机工业协会理事长高元恩说，“2009年的农机市场将完全变成农机补贴市场”。在此情况下，面对“后农机补贴市场”，笔者认为，一方面农机企业要认真研究农机补贴的市场规律，通过行业对标、用户走访、实地调研、经销商座谈和数据分析，进一步研究国家、省市相关农机补贴政策和实施办法，分析市场变化对企业发展的影响；同时，密切关注国家宏观经济变化，跟踪农机补贴市场变化和波动，把握国家后续政策机遇，利用相关会议、内部局域网和短信群发等手段，整合信息资源，提高预测预警预案水平，有效防范和化解企业风险。另一方面采取多种措施，积极应对。农机企业应采取多元化生产方式，在生产农机产品的同时，开发、生产一些非农机产品如工程机械、农用汽车和汽车零部件，提升农机企业整体经营水平；加大产品出口力度，弥补内需不足，争取做到“东方不亮西方亮”。在企业内部积极强身健体，倡导精细管理，提高效率、降低成本、减少风险；开发升级换代的新产品，不断提升产品的技术含量和附加值，积极推进企业转型。此外，还要特别注重加大国内外“空白区”市场的开拓力度。

　　三是提前谋划，未雨绸缪。要不断地求新求变，不断培养企业的核心竞争力，还要有长远发展的眼光，积极思考后补贴时代农机企业的发展问题，做到未雨绸缪。要超前思考“后农机补贴市场”可能带来的系列问题，着力解决农机政策导向带来的残缺赢利模式和经济增长的不稳定性；尽早做好准备，以应对因主机销量下滑引起的相关零部件和配套件减产带来的连锁反应；在零售市场做好降价促销、展会促销和广告促销的同时，做好产品售前、售中和售后服务，建立企业的“口碑储备”；做好人力资源、现金流、生产能力等方面的筹划，建立企业的“资源储备”，避免再次出现“资金紧张、供应链断档、产能受限、产品供不应求与供货趋紧”的现象；做好产业政策、行业趋势和企业形势的分析研究，特别是针对国家农机具补贴未来有可能实施“普惠制”的新走向，建立企业“信息储备”，以期在市场上大展宏图。要积极探索从制造企业转型为服务供应商的路径和方法，从销售产品发展成为提供服务和成套解决方案，提高企业的持续竞争能力。从企业长远发展、科学发展的眼光看，我们不但要关注“后农机补贴市场”，更要关注“后农机补贴时代”，即国家一旦取消农机购置补贴，国内农机市场便进入“后农机补贴时代”，农机生产企业将面临新一轮的“洗牌”，农机销售市场将发生一系列深刻变化，预期我国农业将走向产业化、规模化、专业化、集约化的经营发展之路，对农机的需求将向大型化、智能化、高效率、节能环保的方向发展，因此，提前谋划、系统思考具有重大的现实意义和紧迫性。