合村并镇，房子集中了，老百姓还种庄稼吗？

“合村并镇”是这两年的一个网络热词，国家《乡村振兴战略规划》将全国农村分为了4类：集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类，这就是“合村并镇”的出处。

这两天，山东“合村并居”争议下，代省.长表态：“搬不搬、建不建，群众说了算”再次将该项问题引发全国关注。为什么？“合村并镇”房子是集中了，可老百姓种庄稼却遇到了难题。我们一起来分析一下。

一、“合村并居”的优势及劣势。“合村并居”的提法在中国有近40年的历史，近20年中，每当有地方试图开展“合村并居”就会引来巨大争议。

优势：实践中，合村并居与土地增减挂钩政策合，可通过将农村一些原来用于盖房的土地复垦为耕地，由此释放出城镇建设用地指标用于城市建设。这在地方政府看来，通过这种方式既能满足城市发展的用地需求，保证耕地面积，也能通过土地指标的跨地区交易为扶贫、乡村振兴等筹集资金。“实现并居”后，也能集中提供公共服务。

这些政策似乎很美好，但在执行时需要因地制宜，不搞一刀切，尊重群众意见，在条件成熟的地区先试先行，如果试点成功，在其他农村复制推广就容易多了，如果你不做，估计老百姓都会催着政府抓紧实施。

劣势：不过，从学者看来，盲目推行合村并村可能存在破坏乡村文化、给日常农耕带来不便、新建社区质量难保障、增加农民负担等问题。土地复垦的质量也参差不齐。与此同时，每当有地方试图推行合村并居时，农民“被上楼”情况时有发生。

二、我们那的实际情况（湖南永州江永县）就拿我们在湖南江永来说吧，我们县在推行“合村并镇”时出现这样的事例，有3个村子合成了一个村，新村取什么名呢？A村说我们村人口最多，应沿用A村的名;B村说我们历史最悠久，理当取B村的名；C村则说，我们村地理位置最好居中间，理当取C村的名。为了取个新村名，3个村谁也不服谁，最后只能从原来的3个村名中各取1个字组成新村名，以平息争议。

土地复垦时，为了方便进行所谓的集约化管理，为了能平整成片复垦，全部深挖了，由于改变了原有土地的地质形态，以前的水田复垦后土地表层不能再“装水”，全部“漏水”进入地下层，导致农民无法种水稻或其他农作物（因为没水种不活。）对此，农民颇有怨言。

还有一种情况就是，“合村并居”后，有些村民从偏远的地方搬迁到城镇集中安置区生活，而种的田地还在原来生活的地方，导致村民外出干农活时，需要搭“班车”去种田，很不方便或增加了农民的成本。

结论：房子是集中了，庄稼也可以种，只是我们需要问问老百姓：方便吗？收入比以前增加了吗？有什么好的建议？“合村并镇”、“合村并居”是中国农村未来发展的方向，方向是正确的，我们需要综合考虑土地流转、自然条件等因素，以生产方式转变为前提，因地制宜，分类施策，条件成熟的积极推进，条件不成熟的不能急于求成。山东省.委.领导刘.家.义在6月27日“美丽宜居乡村建设视频会议”最新表态：决不能把民心工程搞成“民怨工程”。对正在实施的“合村并居”开展“回头看”，群众意见较大的一律暂停。此处应该有掌声！