跨区机收：走出“暴力拦车”和“吃不饱”怪圈 　　跨区作业，特别是小麦跨区作业每年都被看作是我国农业和农村工作的“头等大事”，2008年也不例外，据农业部公布的数据，今年“三夏”期间投入作业的收割机总量达42万台，比去年增加2万台，其中参加跨区机收的有27万台左右，小麦机收率达到82.3%，使我国的农机化发展又向前迈进了一大步。从麦收情况看，今年的机收价格在45～50元/亩之间，而去年同期在35～40元/亩之间，剔除油价上涨的因素，今年机手亩均收益要高于去年同期。

　　在全球性粮食危机和国内粮价飞涨的不利情况下，连续五年的小麦大丰收无疑对政府、企业、机手、农民四方都是欢欣鼓舞的事情，然而在我们高兴之余，一些老生常谈的不合谐的现象还是在跨区作业的过程中发生着。据新华网济南6月7日电，记者在鲁西南麦区采访时发现，在龙口夺粮的关键时刻,一些地方却出现了“麦熟无机”现象，个别地方甚至出现了农民由于拦不住车而气极败坏砸车打人的现象。同时也有不少收割机手向记者诉苦：在跨区作业转场途中，经常遇到暴力拦车的情况，让他们非常苦恼。与此相反,据跟踪跨区作业的记者报道,许多机手表示活不多，自己的爱车“吃不饱”。

　　长期关注我国跨区作业的人会发现，其实这种情况几乎每年都会发生，只是发生的频率大小有变化罢了，我国跨区作业似乎已经陷入了这个怪圈：一方面，机手每年都想跨区作业，但又很怕中途被拦截或被骗，另一方面一些地区政府部门和农民在关键时刻又苦于“麦熟无机”。

　　笔者认为，如果想要打破这种恶性循环的怪圈,首先要深入分析产生这种怪现状的原因，找出病灶之所在，然后才能对症下药。

　　其实，之所以长期存在这种怪现象，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。

　　客观原因：一是供需双方信息不对称，我国农村的一个主要特点是农村分散居住和农业分散经营，这种生产组织形式导致供需信息不能形成双向流动。信息不对称、信息失真,会导致联合收割机盲目流动，进而影响到麦收的整个进度乃至夏粮的增收。二是加油困难，影响收割进度，三夏跨区服务启动前，各级政府部门会同物价局、中石化、中石油深入分析研究，制定了一系列应对跨区作业可能出现油荒的措施，虽然早有准备，但当用油高峰真正到来时,许多地方还是出现了无油可加，限时限量供应等情况。加油困难，一方面影响了机手的收益，一方面又影响了大部分地区的收获进度，导致部分地区收获机供应不足。三是天气原因，收获时间梯次打乱，据了解，造成今年河南局部地区“麦熟无机”主要是天气因素。有关人士解释，年初持续雨雪冰冻天气使得豫南麦熟期比往年推迟3至5天，而豫西及豫东地区的麦熟期稍微提前，全省麦收难以拉开时间梯次，原先从南到北的机收顺序被打乱，众多南下农机一时难以转移到位。而“三夏”柴油供应偏紧，也在一定程度上影响到麦收进度，使得“麦熟无机”矛盾更加凸显。

　　主观原因：一是缺乏经验，盲目流动。这种情况大多发生在没有跨区作业经验的新手身上，这些机手既没有经验，又没有老客户资源，只是听别人说前方有活干能挣钱，于是就随大流跟着别人上路了。二是签约在前，履行责任。随着跨区作业市场逐渐成熟，一些农户和机手已经建立了互相信任的关系，所以在麦收前，双方已经签订了作业合同，作业时间和违约责任已经有明确约定，机手千里迢迢，只是为了履约，这种情况下，遇到路上拦车，机手一般都是不停的。三是历史原因，怕受欺骗。前几年，一些地方拦路设卡，强迫机手去收割，收割后又找借口不给钱的事情时有发生，另外近几年出现的黑中介也让过路的机手吃了不少的苦头，一朝被蛇咬，十年怕井绳，所以过去上过当受过骗的机手中途一般不会停车。

　　针对以上主客观方面的原因，政府、行业协会、企业、机手应该协作起来，共同寻找解决途径。

　　首先，为机手和农户建立信息沟通交流的平台，今年三夏期间，农业部连续第3年与福田雷沃国际重工股份有限公司合作建立“三夏跨区作业信息服务中心”，为跨区机手提供了全方位的信息支持。但这种信息系统只是为机手单方面服务的信息系统，如果要真正实现机手和农户之间双向沟通，需要政府部门、行业协会及企业共同努力，建立一个覆盖全国的，供需双方都能发布需求信息的双向沟通的平台。

　　其次，政府部门要引导建立公司制、市场化运作的跨区作业服务主体。这种服务主体是比现有的农机合作社等松散组织更加规范的、具备现代企业特性的实体,如有限责任公司、股份制公司。让市场规律在跨区作业活动中成为主导力量,充分发挥市场调配资源的优势，而政府则应从目前的前台退居幕后。

　　再其次，农机手之间要互通有无，加强信息交流。出于安全的考虑，农机手们最好参加由当地政府部门组织的跨区作业服务队，或参加农机合作社组织，这样一来可以保证安全，二是可以增加谈判能力。

　　最后，订单作业是一个解决盲目流动和“麦熟无机”现象的好路子，农机手在农闲时可以组织起来到目标作业区和当地的农村签订作业合同，农民也应该在麦收前主动去寻找有经验的机手签订作业合同，这样在割季到来时双方的需求都能得到满足，双方的利益也能得到保障。