安徽天长购买服务推进粪肥还田末端利用模式

安徽省天长市为了更好地促进畜禽粪污资源化利用运行高效，打通粪肥还田“最后一公里”，采用政府购买服务方式，建立粪污全量收集、集中处理、末端利用长效运行机制，推进粪肥还田末端利用。

天长市财政根据粪肥使用量按20元/t予以补助，资金直接补助给第三方处理企业。不但解决了中小规模养殖场的粪肥出路难等问题，而且通过第三方集中处理并能够达到资源化高效利用，既增加肥效又提升了农产品品质。

1. 以农业龙头企业为主导开展市场化运作

农业龙头企业+规模养殖场+村级厕所服务站+农户+黑膜沼气发酵+农田浇灌+人工湿地+发电。全市共有4家龙头企业主导市场化运作。

2.“政府扶持，企业运作，部门监管”推进粪肥还田利用

（1）政府扶持。2019—2020年，天长市完成了80家畜禽规模养殖场实施粪污处理设施配套和改造升级。探索建立全市畜禽养殖废弃物资源化利用常态化运行机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、企业自筹相结合的原则，多方筹集养殖场粪肥还田利用后续运行资金。

一是鼓励企业自主采购吸污车、施肥车开展第三方处理服务，建立粪污收运台账和还田利用台账。

二是政府与第三方处理企业签订购买服务合同，明确双方职责，达到服务标准后给予适当补助。

三是市财政每年预算安排100万元专项资金，保障政府购买第三方服务常态运行。

（2）企业运作。第三方处理中心与养殖场户签订粪污处理合作协议，定期上门收集，建立粪污委托处理台账，详细记录粪污产生量、处理量和利用量，市财政将根据粪肥处理量按20元/t予以补助，资金直接补助给第三方处理企业，奖补资金分上半年和下半年两次结算。

（3）部门监管。为进粪肥还田末端利用规范化运行，市畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组出台监管评价方案和奖补方案，对服务成效开展绩效评价，同时接受群众监督，开展满意度调查，评价结果应用于年度资金补助。

3. 典型案例

天长市圣丰生态农业科技有限公司建设的无害化处理和黑膜沼气发酵工程项目，计划总投资220万元，建设原料池600m³、2个发酵池2400m³、存贮池6000m³，购进干湿分离机1套，在藕圩、老虎墩、曾尖、王庄4个村民组共建设4个沼液储备池。

项目建成后，达到10000m³/次处理能力，年最高处理能力达5万t。可集中收贮永丰、杨村、大通、铜城等周边乡镇126个畜禽养殖场和专业户的畜禽粪污，粪污发酵后的沼气、沼液、沼渣资源化利用。

沼液沉淀后通过喷滴灌管道进入133.3hm²（2000亩）果园及大棚，沼渣通过吸粪车进入果园。目前，自行采购的1.5、3、4、6、10m³等不同运输量的吸粪车18辆已全部投入服务。

圣丰生态农业科技有限公司农业经济作物园都配套了发酵粪肥管网滴灌设施，做到发酵池开关一开，粪肥可以直接浇灌的效果。

4. 主要成效

据测算，圣丰生态农业科技有限公司年可节约化肥使用量0.1万～0.2万t，节本增效500多万元。