我省秸秆还田保护性耕作技术推广步入加快发展新阶段

　　2014年6月25日，省农委在双辽市举办了全省秸秆还田保护性耕作培训班，来自全省7个市（州）、30个产粮大县的农委分管副主任、科（处）长、农机局局长参加了培训。

　　这次培训班旨在落实省委省政府2014年推进农业农村重大改革重点工作，部署今后一个时期我省秸秆还田保护性工作的目标任务，推进秸秆还田试点和黑土地保护治理试点加快实施。

　　按照省委省政府推进农业农村重大改革方案要求和国务院《保护性耕作工程建设规划（2009～2015年）》，今后一个时期我省加快推进秸秆还田保护性耕作基本思路和任务目标是：以党的十八届三中全会精神为指导，以保护耕地，改善生态环境，增加粮食产量和农民收入，促进农业可持续发展为目标，以秸秆覆盖地表，免少耕播种、深松及病虫害综合防控为主要内容，以强化技术应用能力和社会服务为载体，坚持政府推动与市场拉动相结合，建立和完善保障体系，加快秸秆还田保护性耕作技术的推广应用。全省2015～2020年6年间，作业面积每年递增200万亩，力争到2020年达到1500万亩；各县平均年建设100公顷作业面积示范点5个，到2020年力争实施秸秆还田的乡镇达到50%以上。

　　为了确保任务落实和实施效果，省农委要求各地要进一步强化措施：

　　一是加强领导，明确责任，狠抓落实。要积极争取政府支持，把发展秸秆还田保护性耕作列入政府主要议事日程，纳入当地社会和经济发展规划。要与有关部门加强协调，形成合力，推动工作开展。

　　二是加大扶持力度，扩大秸秆还田保护性耕作技术推广示范面积。农机购置补贴资金重点向免耕播种机、具有还田性质的玉米收获机倾斜。要积极争取本级财政专项资金支持。列入省级黑土地保护工程试点的榆树、农安、德惠，要把秸秆还田保护性耕作作为黑土地保护的一项重要措施，借力发展。双辽市作为省级秸秆还田示范试点县，要加大工作力度，总结试点经验，便于全省推广。省里对上述试点县在秸秆还田保护性耕作相关机具补贴资金、作业补贴资金以及深松作业补贴等方面给予一定的支持。

　　三是积极开展宣传培训，营造良好的社会环境。要树立常抓不懈的思想，加强宣传培训、参观讲座，通过现场会、现身说法、效果对比等多种方式，向农民传授保护性耕作的知识与操作方式。

　　四是加强农机与农艺的融合，不断完善技术发展模式。抓好秸秆覆盖、免耕播种、药剂除草、机械深松等关键环节，把技术培训和指导放到重点。

　　五是超前谋划，研究制订秸秆还田保护性耕作发展规划。按照先易后难、先点后面、先示范后普及的原则，结合实际，因地制宜，制定出近期和中长期机械化秸秆还田保护性耕作发展目标、主要措施、保障机制。

　　此次培训班还参观考察了双辽市秸秆还田保护性耕作地块及苗情长势和卧虎镇协力村学文农机合作社，双辽市农机局、长春市农委分别介绍了推进秸秆还田保护性耕作技术的经验与成效。双辽市委、市政府早在2009年，就将保护性耕作技术推广命名为双辽市沃土肥田工程，2011年专门成立了保护性耕作推进机构，立足高起点，坚持高标准，以秋季玉米机械收获秸秆粉碎全覆盖、春季不动土免耕播种为核心技术标准，以农机合作社和农机大户为实施主体，整村整乡连片推进。目前，保护性耕作技术覆盖了全市所有乡（镇、街），推广面积超过200万亩，占玉米播种面积的50%以上，整体推进的乡（镇、街）有11个、村有60个，其中有6个村推广面积达到了本村耕地面积的90%以上。长春市2010年政府出台了《长春市人民政府办公厅关于积极推广玉米保护性耕作的意见》，制订了推广保护性耕作规划，对各县下达考核指标。市级财政连续三年投入3个1000万元，支持保护性耕作技术推广。所辖各县还对购买免耕播种机累加补贴。目前全市免耕播种机已由2010年的100余台，发展到3000多台，玉米保护性耕作推广面积，由2011年的30万亩，发展到203万亩，占全省总面积的近30%。

　　目前我省秸秆还田保护性耕作技术正处于加快发展上升阶段。截止到2013年国家已累计投入我省保护性作耕作资金8640万元，省级财政投入3678万元，其中：国家保护性耕作工程建设已在我省建设20个县，投入资金8000万元；农业部在我省已投资640万元，先后建设14个部级保护性耕作示范县；省级财政已投入3678万元，建设了25个省级示范县。全省牵引式重型玉米免耕播种机保有量已近7000台，深松机（含旋耕带深松铲）保有量3.8万余台，具有秸秆粉碎还田功能的玉米收获机1.9万余台。到2014年5月末，全省保护性耕作技术推广面积已达590万亩，其中秸秆还田保护性耕作面积超过300万亩，基本覆盖了全省85%的县（市、区）。各地根据农业生产特点，形成了秸秆全粉碎、部分粉碎与高留茬、整秆与留茬、站秆等不同秸秆还田形式和均匀行、垄作与平作宽窄行等不同耕作方式的保护性耕作技术模式。为大面积推广秸秆还田保护性耕作提供了坚实的物质技术基础，积累了丰富的经验。