河南、黑龙江秸秆还田成本高，相关补贴低

资料图

与往年相比，今年全国焚烧秸秆的现象得到很大改善，但记者在河南、黑龙江等地调查发现，仍有一些地区利用监控空档，在夜晚焚烧秸秆。面对各地出台的高压政策，秸秆焚烧为何屡禁不止?

看着随处可见的禁烧标语，商丘市睢县尚屯镇禁烧包村干部胡晓霞说，驻村禁烧工作已接近尾声，可一到秋收，村里的空气仍是一年中最差的时候。

胡晓霞说，几年前的话，一到秸秆要焚烧的时候，到晚上的时候眼睛都睁不开，窗户都不敢打开，年纪大的人都说，从我们小的时候，我们上一辈人都这么干的，这是几十年的习惯。

睢县农民陈艳红已经种了20多年的地了，她也忘了从什么时候开始，“秸秆焚烧留下草木灰是一种肥料”的说法被村里人所认同，在大家的眼中，焚烧秸秆可以让庄稼来年的长势更好。陈艳红说，感觉一烧这个灰对庄稼有利，再一个，拉回家也是烧了，在地里烧了也方便了，在家也没有地方搁。

对于农民们的这种观点，商丘市环保局副局长曾庆国并不认可，他告诉记者，秸秆焚烧会导致土地结板，土壤保墒性、透气性差，反而会影响庄稼出苗。曾庆国说，他带来的危害很大，对土壤的性质破坏了，使土壤板结，加剧干旱。

农作物的生长有很多有机的生物，焚烧它的温度比较高，六七百度，杀死以后，对农作物的生长也很不利。

从近几年的监测数据看，秸秆焚烧是影响空气质量的主要原因之一。秸秆焚烧时会产生一氧化碳、二氧化硫、悬浮颗粒等有害物质，对人体的呼吸道、眼睛也有刺激，尤其是中老年儿童以及患有呼吸道疾病的人。曾庆国，对我们的航空、铁路、高速公路降低能见度以后，会造成一些交通事故，同时，秸秆焚烧引发火灾，烧毁树木，烧毁农作物的幼苗。

为整治秸秆焚烧问题，河南省重拳出击，根据最新监控显示，今年河南秸秆禁烧同比2015年，着火点数下降96.34%。禁烧包村干部胡晓霞认为，今年效果比较明显，我们乡是没有一起。

以前我们下去之后不理解的老百姓特别特别多，就是觉得我在我们自己家地里烧怎么了，但是今年，老百姓多少都知道点这个环境的危害。

着火点下降固然是好事，但乘着夜色偷烧的人也不在少数。记者在黑龙江省调查发现，虽然哈尔滨属于全境禁烧区，但很多地方都是白天不冒烟，夜晚火光冲天，大量的烟尘呛得人睁不开眼睛。

在哈同高速依兰，方正、宾县延途和绥北高速延线，仍可以看到连片的火光四起，严重影响高速公路的能见度，过往车辆苦不堪言。宾县村民说，“都烧了，不少，但是当官的都不让，趁半夜趁天黑了，也都放了，也都燎了”。

黑龙江的村民怨声载道，河南的巡防队员也是牢骚满腹，周口市太康县常营镇巡防队员贾新建说，虽然巡防队24小时不间断巡查，但仍撵不上农民焚烧的速度。

贾新建认为，光靠这个干部搁这看着也不是办法，乡镇干部人太少，24小时寻访也不中，你看着这边，那边还会有人点，要想老百姓不点，还得有个统一的组织和措施。

为了禁止秸秆焚烧、鼓励秸秆综合利用，今年10月份，哈尔滨市刚刚下发《哈尔滨市2016年秸秆禁烧工作方案》，要求哈尔滨市区域内禁止露天焚烧玉米、水稻等农作物秸秆，同时鼓励秸秆综合利用。

而河南省更是以环保部正式公布的卫星遥感秸秆焚烧起火点数为依据，每发现一个起火点，省财政将扣减相关县财力50万元，同时河南省拿出8000万对秸秆还田和农业机械进行补贴。

即便如此，禁烧工作依然举步维艰。河南农业大学教授宋家永表示，秋季秸秆焚烧污染防治工作之所以被动，主要因为玉米秸秆综合利用项目的研发、推广却十分滞后，大部分只能作为废弃物进行处理。

另一方面，补贴标准较低，往往还不够支出秸秆收割、打包、运送的高昂成本。按人均3亩地计算，来自秸秆的收入只有100多元钱，农民却要支付收集和搬运秸秆的储运费、人工费近千元。

河南农业大学教授宋家永说，劳动力价格上涨较快，而清运秸秆费时费力又缺乏经济效益，致使很多农村劳动力认为，返乡夏收秋收很不划算。

赔本的买卖谁都不愿去做，将秸秆付之一炬也就成了不少农民的首选。哈尔滨市玉米种植户王先生说，黑龙江省秋收之后的无雪期时间很短，地里的秸秆必须马上处理，否则会影响第二年种植，虽然也有部分企业愿意回收秸秆用作工业燃料，但农户们似乎并不怎么买账。

王先生说，得买它那种机器，直收完了之后，苞米杆子粉碎打包，这机器挺贵的。打完包电厂有要的，你得是150公里以内的，给你多少钱你就往这送，成本我这一吨就得达到100多块钱，电厂收有的是一百七八，有的一百六七。

他一般的都不往出拉，拉着吧你一个人力物力，一把火点着了，反正老百姓都不愿意整，只要有利润就有干的了。

商丘市尚屯镇禁烧包村干部胡晓霞认为，秸秆禁烧工作目前主要还是以防控为主，老百姓并没有真正享受到秸秆综合利用的实惠。秸秆禁烧，更应以利用为主、以防范为辅。

胡晓霞说，“把这个秸秆的利用率要提高，如果能把这个秸秆充分利用起来，提供更多的渠道，去帮他们收集这样的话更好一点，把它变成钱了，把它变成有价值的东西，他肯定不会去烧它了”。