农业部新农村建设示范行动见成效

　　今年以来，农业部在31个省（区、市）和新疆维吾尔自治区生产建设兵团、黑龙江农垦总局选择了100个（35个示范村、65个联系村）不同区域、不同经济发展水平、不同产业类型的村（农场）开展了社会主义新农村示范建设工作，取得重要成效，为新农村建设作出了有益的探索，积累了宝贵的经验。
　　这是记者19日在此间举行的第四届中国国际农产品交易会“社会主义新农村建设示范行动”新闻发布会上获悉的。
　　“示范行动把提高农业综合生产能力、解决农民最关切的实际问题作为着力点，努力为广大农民办些实实在在的实事。”农业部总经济师、发展计划司司长杨坚介绍说，新农村建设示范行动作为农业部推进新农村建设的重要举措，实施以来，通过一系列措施得到了扎实有效的推进。农业部专门成立了社会主义新农村建设领导小组及其办公室，由农业部部长杜青林担任组长，加强了对口指导与服务力度，指定了31个部属行政和事业单位分别对31个省的示范村和联系村开展对口指导与服务，按照“因村制宜、规划先行”的要求，帮助35个示范村编制了新农村建设规划，通过开展以“增粮增收”“一村一品”等七项活动、测土配方施肥等28件实事为主要内容的示范村建设工作，在示范村形成“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”等五大支撑点，采取了“省部共建、主抓靠县、行动在村、实惠到户”的工作格局，引导各地按照不同模式发展农村生产力。
　　杨坚告诉记者，为了推动新农村建设示范行动的开展，今年农业部组织开展了新农村建设21个重大理论问题研究，由部领导带队深入全国31个省区市175个村开展新农村建设百村调研，并建设开通了中国新农村建设信息网，为指导各地开展新农村建设发挥了重要作用。目前，新农村建设示范行动主要目标已明确：推动农村经济快速发展，农业生产条件明显改善，农业结构进一步优化，农业综合生产能力显著提高，农村二、三产业健康发展。通过实施示范行动，使示范村经济增长率高于其所在县平均水平5个百分点左右；示范村农民收入增长率高于其所在县平均水平3个百分点以上；村容村貌整洁，生活废弃物和污水治理率达到80%以上；农村劳动力培训率达到80%以上；农村公共事业服务水平显著提高；农村基层党组织作用充分发挥，村民自治组织更加完善，农村基层民主法制更加健全；农村财务公开制度进一步完善。
　　据了解，在开展新农村建设示范行动过程中，农业部帮助每个示范村、联系村规划确定了主导产业发展方向，开展了科技进村入户、测土配方施肥、农业生产技术培训等工作。为了推动农村基础设施建设，农业部还将已有资金渠道向示范村及其所在县倾斜，通过种养业良种、动物防疫、优粮工程、农村沼气和乡村清洁工程等项目，今年已安排示范村及其所在县中央投资10182万元。为21个示范村所在县安排了农机具购置补贴资金1100万元，为12个示范村所在县安排了其他农机化项目资金1015万元。围绕农民减负、土地承包、征地补偿、民主理财等新农村建设中的热点难点问题，示范行动在示范村、联系村积极推进了“一事一议”等民主议事制度，引导农民在可承受的范围内积极筹资酬劳开展新农村建设。引导村委会将村集体经济收入、支出情况张贴上墙，接受村民监督，一些示范联系村选举产生了新农村建设理事会，负责使用和管理筹集的新农村建设资金。
　　在谈到贫困山区的新农村建设问题时，发展计划司司长副司长周应华表示，农业部非常重视贫困地区的新农村建设，在今后的工作中，在帮助他们发展生产的基础上，在农村基础设施建设方面，农业部将在项目支持上对西部贫困地区给予倾斜。
　　为进一步推进新农村示范行动，农业部将进一步完善示范村建设的工作机制，努力加大新农村建设的投入力度，探索建立支农资金稳定增长的长效机制。积极争取建立农业发展基金。同时，进一步增加种养业良种、植保工程、动物防疫、农村沼气、渔政渔港、农产品质量检验检测体系、沃土工程，以及测土配方施肥、阳光工程、科技入户、保护性耕作等项目投资规模，加快培育农村新兴产业，及时总结示范村建设工作的经验，宣传推广新农村建设的典型。