湖北省南漳县实施秸秆综合利用工作纪实

小麦打捆

8月2日，笔者在位于湖北省南漳县九集镇的云丰农机专业合作社看到，社员们正在检查调试打捆机械，为即将到来的秋收秸秆打捆做准备。

据该合作社理事长刘兴飞介绍，今年麦收期间，合作社出动了10台打捆机，加上回收周边村组机手个人打捆秸秆，夏收一季收购秸秆达1500吨。秋天收获季节长，可收秸秆种类多，合作社计划收购秸秆5000吨以上。预计仅秸秆回收一项合作社年可增收40多万元，为农民增收130多万元。人们常常形容夸夸其谈者有将稻草变成“金条”的本领，而在南漳县却真正有一帮脚踏实地的人将稻草变成了农民和合作社增收致富的“金条”。

和云丰合作社一样，南漳县还有殿清、惠平等7家规范农机专业合作社，也都在忙碌地利用秋收前的空闲时间做好打捆、收储秸秆的准备。据了解，这些小麦、玉米以及水稻等秸秆被粉碎后，或用于生产肥料，或用于食用菌生产，或用于畜牧养殖，或用于火力发电等。对此，南漳县农机化办主任余允坤表示，秸秆利用是南漳新兴的朝阳产业。今年，南漳县秸秆打捆机已发展到210多台。现在，南漳县秸秆有了出路，农民不仅不烧秸秆，还千方百计地利用秸秆生财，让不起眼的秸秆成为抢手货，让过去的废物变成了“金条”。

巧用杠杆——趋动

2016年8月，南漳县实施了1000万元的湖北省农业生产全程社会化服务试点项目暨秸秆综合利用项目。该项目是南漳县有史以来实施的最大的农机项目，也是当年湖北省农机系统唯一的一个大型项目。南漳县充分利用项目这个杠杆，推动秸杆综合利用工作。该县按照项目实施方案要求，遵循“建设基地、配套机具、服务全程、运行高效”宗旨，采取政府主导、部门协作、社会参与的方式，严格遴选服务组织，落实项目运行机制，强化项目监督管理，自觉践行绿色发展新理念。并根据项目实施情况，调整优化项目建设内容，确保了项目运行质量和进度。

该县采取经营的土地及资产抵押贷款、项目投资政策奖补、企业及个人出资等方式，共拉动项目建设投资3100多万元。原计划兴建3家标准化的秸秆综合利用合作社，经调整，实际兴建了8家秸秆综合利用农机专业合作社和1家秸秆利用生产企业，在今年夏收开始后全面投入营运，初步实现了秸秆禁烧后农户自主打捆，合作社主导打捆，转运企业转储秸秆，生产企业利用秸秆生产有机肥料的秸秆综合利用产业链条。

活用政策——推动

南漳县充分利用国家农机购置补贴政策对项目机械实施叠加补贴，即项目机械在实施国家农机购置补贴政策的基础上，另行实施一定比例的项目资金补助。补贴加补助，使项目实施插上了腾飞的翅膀。截至7月底，项目配套捡拾打捆机占比达到150%。

为达到这一效果，南漳县农机化办付出了艰辛努力。2016年11月项目正式启动后，该办先后召开专题督办会议12次，现场观摩会3次，项目机械现场演示操作培训会2次。在项目启动的头两个月，他们一周一督办，通报进度，提出要求，落实措施，明确责任。

并由班子成员牵头，以各科室为单位，成立4个督办组，分镇（区）督办项目建设，从而确保了项目建设进程。目前，8家合作社均完成收储基地建设，并按要求配置打捆机械；有机肥生产企业——锦阳生物科技有限公司新增生产线1条，已经于6月份建成投产。

南漳县秸秆打捆技术培训

科学实施——拉动

秸秆综合利用项目是一项民心、民生、民富工程。秸秆粉碎还田，既能有效减少秸秆焚烧带来的环境污染，实现绿色发展，又可以增加农民、机手和企业收入。通过多层次、全方位、广形式的宣传，南漳县对此形成了共识。项目落地后，南漳县重点落实“五定”措施。“定范围”，定秸秆收储合作社的作业范围，机械辐射范围；“定机具”，打捆农机装备以合作社购买为主，1000亩配备一台；“定协议”，合作社与村或农户签订作业协议；“定补贴”，除国家农机购置补贴外，对项目机械实行一定比例的叠加补贴；“定规矩”，所有项目机械，包括农户自行购买的机械，围绕项目运作。

南漳县项目区内小麦种植面积约40万亩，水稻种植面积约28万亩，秸秆产量约28万吨。通过项目实施，秸秆利用率达到85%以上，年利用秸秆23万吨。其中，秸秆粉碎还田18万吨，占总量的78%；打捆收储综合利用5万吨，占总量的22%。

在南漳县九集镇方集村，该村党支部书记方遵同告诉笔者，该村耕地面积3000多亩，配置打捆机3台，两季可打捆秸秆2000多吨，全部按200元一吨的价格就近卖给合作社，可为农民增收40多万元。他感慨地说：“小秸秆不小，小秸秆大产业！”

方集村机手陈顺涛见笔者采访，激动地说：“秸秆打捆行！今年春天，我购买了一台东风井关的打捆机，总价10.5万元，国家补贴2.88万元，襄阳市政府补贴1.65万元，南漳农机部门项目补了2.97万元，自己只出了3万多元。‘三夏’收割小麦时，我打捆了300吨。每吨按50元利润计算，纯收入达1.5万元，两季就可以收回成本。”

建设龙头——联动

秸秆禁烧只能治标，把秸秆充分利用起来，变废为宝才能治本。南漳县农机化办在考察秸秆资源、建设条件、合作社实力、覆盖半径以及参与热情的前提下，拟定重点建设秸秆收储及利用龙头企业8家。同时，改造升级县内一家有机肥生产企业——南漳锦阳生物科技有限公司，以满足全县回收秸秆利用需要，实现收储、加工升值一条龙。目前，南漳锦阳生物科技公司年消化秸秆能力达10万吨，生产的“襄农春”牌生物有机肥、有机无机复混肥、测土配方肥、育苗基质肥四大系列产品，受到用户好评，产品供不应求。

在南漳县惠平农机专业合作社，理事长胡传平告诉笔者，为解决该社自有及流转的4750亩土地的水稻机械化育秧问题，添置了5台打捆机，兴建了面积达1100平方米的仓储库，以及面积达3558平方米的露天秸秆堆放场地，年可回收利用秸秆8000吨，生产有机肥1000吨，不仅可以满足自身育秧需求，还可向社会出售。

已故著名作家碧野先生曾写过一篇《金山银水话南漳》的散文，胜赞“金南漳”之美。项目实施以来，南漳县秸秆综合利用水平得到显著提升，南漳县的大气环境得到极大改善，山青水秀天蓝，朝阳产业让“金南漳”更加亮丽。肥料化、基料化、燃料化、饲料化、原料化，多途径的秸秆综合利用，使南漳县的稻草变成“金条”成为现实！