如何提升安全生产应急管理法治化水平

一、建立健全应急组织：
1、建立应急指挥机构，明确相关人员、部门事故处臵工作职责；
2、建立应急管理机构，实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”；
3、健全相关的工作机制、程序。
4、各级政府：在安委会框架内有关部门之间安全生产应急救援协调机制。
5、各级安监部门：与气象、海洋等部门建立的自然灾害预警工作机制，与环保部门机制。
相关周边地区之间机制。
各类企业：企业之间、企业与政府及部门之间机制。
单位内部的工作程序。
二、完善预案体系。
预案编制：
1、隐患、危险源排查、评估，事故分类，预案分类，形成预案框架；
2、编制各级各类应急预案，横向覆盖各部门、各类事故，纵向覆盖各级单位直至作业岗位；
3、修订完善应急预案，实现科学、严密、简明、有针对性、可操作；
4、维护应急预案；
5、开展预案评审和备案管理，搞好预案衔接，形成体系；
几点注意事项：
1、预案是针对不确定的事故，制定的尽可能确定的工作方案。不同于工程设计，不同于管理规定和要求。
2、总体预案管全局、定原则，专项预案管某类事故的全局，部门、岗位预案管本部门、本岗位，处臵方案管具体事故的处臵。
3、预案衔接：预案规定的目标、行动具有一致性，职责一致、不留空当，程序相互衔接。
4、预案中载明的应当是现有的、确定的、落实的，而不是将要建设的，要求购臵的。
5、制定预案的过程，就是落实责任、建立机制、配备资源的过程。
三、落实应急资源。
1、队伍：建立专职队伍，建立兼职队伍，与相邻专业队伍签订协议；
2、装备、物资：配臵装备、储备物资，协议落实装备、物资；
3、专家：内部建立专家组，与外部专家建立关系；
4、与相关部门、单位、队伍建立应急协调机制；
5、建立相关的管理制度，保障预案内容、涉及的资源的有效性。
四、建立应急平台。
1、通讯调度网络；
2、危险源、重要部位监控系统及数据库；
3、应急资源、预案等数据库；
4、单位地理信息系统；
5、辅助决策系统。
五、加强应急值守。
1、事故接报、信息处理；
2、事故分析、研判、跟踪；
3、灾害预警信息发布；
4、事故救援现场指导。
六、开展培训演练宣教工作。
1、开展预案培训、演练，相关人员明确自身职责、行动；
2、培养专业应急管理人员；
3、全面开展岗位应急知识教育；
4、面向全社会普及应急知识。
七、其他基础工作。
1、掌握应急资源，包括相关的社会资源，建立应急资源数据库。
2、对每起重特大事故救援分析评估，定期开展应急管理工作评估，总结经验教训，改进工作，统计上报应急管理信息。
3、组织开展救援队伍质量标准化建设，开展资质认定，组织队伍开展预防性检查、训练，促进救援队伍业务建设。
4、积累救援音像、视频、文字资料，组织剖析典型事故应急救援成功经验和教训，开展救援技战术研究，不断提高救援工作的科学性和有效性。
5、健全应急管理制度，加大应急投入。把应急管理纳入安全生产工作，纳入发展规划，纳入年度总体工作计划，安全生产各项工作中都要纳入应急管理的相关内容。包括法规标准制定、各类督查检查、安全许可、事故调查处理等方面。