拿什么拯救你?我的土地!
拿什么拯救你?我的土地!
目前,我国土地存在退化面积大、污染面积大、有机质含量低、土壤地力低等“两大两低”问题。我国耕地退化面积占耕地总面积比重达40%以上,具体表现为东北黑土地变薄、南方土壤酸化、北方土壤盐碱化;污染方面,耕地污染面积大,全国耕地重金属点位超标率达19%以上。
这不得不让我们重新思考一个现状——我们的土地还禁得起多久的“破坏”?
农业部种植业司副司长何才文近日表示,目前我国耕地土壤长期处于“亚健康”状况。
何才文介绍,目前存在退化面积大、污染面积大、有机质含量低、土壤地力低等“两大两低”问题。我国耕地退化面积占耕地总面积比重达40%以上,具体表现为东北黑土地变薄、南方土壤酸化、北方土壤盐碱化;污染方面,耕地污染面积大,全国耕地重金属点位超标率达19%以上。
这不得不让我们重新思考一个现状——我们的土地还禁得起多久的“破坏”?
笔者在全国各地的采访过程中,看到过河北铁路沿线寸草不生发黑发霉的“化学水沟”,看到过新疆维吾尔自治区一望无际的土地上散落着数也数不清的“塑料地膜”,看到黑龙江肥沃的黑土地的板结和流失,被大风一刮漫天飞土,看到过宁夏回族自治区能灌倒酒店房间3厘米厚灰土的“沙尘暴”。
而笔者还相信,目力所及之外,还有更多的土地正在遭受“摧残”、破坏。这些每过2000年才能形成10厘米的土壤,在遭受破坏时却显得毫不费力。
何才文还公布了一组数据:我国有机质含量目前仅为2.08%,远低于欧美水平,其中东北黑土地有机质含量只有3%,较开发之初的7%明显下降。此外,土壤地力偏低,目前我国土壤对农产品贡献率仅为20%,比发达国家低20%。我国中低类产田占比达到70%。
就连我们向来引以为傲的最肥沃的黑土地,如今的地力也已经剩下了一半不到,这是何等触目惊心的事!
众所周知,在南北美和欧洲等土地资源丰富的国家,一半都会实行轮作休耕制度,以休养地力,即便如此,这些国家的研究者们也相较我们更加注重保护土地。
那么,我们为什么不注重保护土地呢?是经营者没有这个意识吗?我看未必。
笔者在黑龙江采访时,曾问过当地一名农机大户,你们知不知道土地污染和土地使用过度的问题,他说知道,每天种地、经营合作社的人,对这个很清楚。而当笔者问他为什么不能进行投入,治理、改造土地时,他却说出了自己的难处——土地流转经营承包权不稳定,过三五年,这地自己还能不能种,就说不好了。
我国土地虽然实行国有制,但在使用上则实行家庭联产承包责任制,这一期土地承包经营权长达30年,是比较稳定的。然而,随着土地流转经营的兴起,土地的经营权和使用权出现分离,农民按照自己意愿流转土地,目前的流转合同往往签的时间都比较短,因而土地经营者无法向土地投入更多财力,这恐怕是土地污染的根本问题。
要解决这个问题,也不能一刀切,有人呼呼的“土地私有”以及任何企图通过行政手段实现的“土地长期流转租赁”恐怕都是不现实的。笔者认为,最好的方法,恐怕还是让使用权所有者和经营者通过市场博弈去调节,但国家恐怕也应当出台相应政策,对土地长期流转经营和土地保护治理进行政策引导和资金“松绑”,制定一套规则出来,如若不然,恐怕任何行政命令和治标不治本的计划、投资,到最后都会成一纸空文。
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