四平市齐心协力稳固农业“压舱石”

　　春生夏长，秋收冬藏。7月，四平市的广袤大地上已是一派生机勃勃的景象。风吹过，田里的禾苗微微晃动，绿波荡漾、涟漪层层；一栋栋温室连片成群，从高空俯瞰，白亮亮如云朵会聚，大棚里的瓜果蔬菜更是五彩斑斓；畜牧业实现高质量发展，“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程一路高歌。

　　为全面贯彻落实全省稳经济增长大会精神，四平市委、市政府全力拓展农业首季开门红成果，落实政策、解决难题、加强指导，齐心协力稳固全市经济发展“压舱石”，农业增产增收工作取得扎实成效。

　　端稳饭碗守底线 养地增产促丰收

　　初夏的梨树，满目苍翠。走进田间地头，只见玉米苗挺着粗壮的“腰杆”整齐排列，传递着丰收的希望。在梨树县万发镇洪影合作社，负责人张洪影告诉记者，他们合作社的1000公顷土地，在播种时都严格控制了株距，以保证通风透光。“前几天下了几场雨，秧苗通过吸收阳光、雨露，已经有15厘米高，达到了五叶一芯，长势非常好。”望着这片优质的黑土地，她的脸上绽开了笑容。

　　今年，四平市落实主粮作物播种任务888.5万亩，比上年增加15.7万亩，比省定任务增加6.2万亩。其中，玉米776.5万亩、水稻62.4万亩、大豆32.9万亩，其它粮食作物16.7万亩，满足正常年景总体产能。

　　尽管今春遭受了新冠疫情袭扰，但是四平市没有忘记自己“农业大市”的区域定位和历史责任，心怀“国之大者”，将维护国家粮食安全的重任稳稳扛在肩头，下更大的力气保面积、保物资、保人力、保进度、保安全，全力打通痛点堵点，不误农时扎实推进春耕生产。

　　为确保今年粮食生产取得良好开局，四平市深入贯彻落实全省备春耕生产系列会议精神，抢抓备春耕关键时段，坚持特事特办、急事急办。全面强化春耕生产组织领导，书记、市长挂帅；市委副书记和政府分管副市长牵头下沉督导，纪委、组织部等部门成立4个督导组，长期驻点督导；各地党政一把手全部到一线指挥，县区副处级干部实行蹲点包保，压紧压实县乡村三级责任，加快恢复备春耕生产秩序，全力稳住全市粮食安全持续向好形势。

　　将黑土地保护上升到粮食安全、国家安全的政治高度，黑土地保护利用工作全面提档升级。2022年，全市计划推广保护性耕作“梨树模式”515万亩，实际推广实施保护性耕作“梨树模式”570万亩，比计划多实施55万亩，基本实现适宜地块全覆盖。

　　打造“梨树模式”升级版，建设现代农业生产单元。在推广“梨树模式”基础上，以农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体为重点，以300公顷土地相对集中连片为一个实施单元，打破农户间土地界限，规范行距，利用导航作业，率先实现现代农业的标准化、机制化、信息化和契约化。

　　“我是第一个进行‘现代农业生产单元’试验的。去年一个单元配套1台六行条旋机、1台六行免耕机和1台六行收获机，6天完成从种到收的全部作业。”梨树县宏旺农机农民专业合作社理事长张文镝说，全程机械化作业不仅提高了生产效率，还降低了生产成本，每公顷可节约1000元。

　　如今，四平市正按照“规模连片、规范行距、智慧种植、产销统筹”的原则，实现现代农业生产单元生产全程可追溯。

　　在梨树县郭家店镇蔬菜村，梨树县凤凰山农机农民专业合作社负责人韩凤香，带着记者仔细察看地里的土质。“捧在手里感受一下，又软又轻，因为土里腐殖质越来越多了。”韩凤香把“梨树模式”防风固土、培肥地力、抗旱保墒、节本增效的效果，总结为“养地增产”。在蔬菜村这块田地上，玉米曾经的最高亩产是1200斤，现在已经轻松超过1500斤了。

　　目前，韩凤香的合作社不断壮大，已有社员158名，生产规模扩大到2个乡镇10个村，经营耕地面积达1.5万亩，全部采用“梨树模式”。

　　“田里的土越来越肥，饭碗才能端得越来越稳。”韩凤香说，“梨树模式”比传统种法增产10%左右，每亩节约成本100元左右，经得起检验。

　　政策资金双扶持 保障百姓“菜篮子”

　　今年以来，四平市积极推进落实全省“百万亩棚膜建设工程”，制定印发了《四平市“菜篮子”市长负责制考核办法》和《2022年四平市“菜篮子”市长负责制工作实施方案》，从产品生产、市场流通、质量安全监管、调控保障等方面作出部署，明确对县（市）区的考核内容和要求，完善了领导小组各成员单位的责任分工；编印了《四平市“菜篮子”工作手册1.0版（政策篇）》和《四平市“菜篮子”工作手册2.0版（技术篇）》，帮助生产主体了解政策、提高生产技能；建立四平市“菜篮子”生产物资运输和蔬菜产销衔接运行工作机制，疫情期间累计为企业、合作社协调办理车辆通行证2457个，协调解决生产、运输、销售等问题549个。

　　不断加强技术培训和指导力度。组织各地专家、农技人员通过线上语音视频进行答疑、线下现场指导，今年上半年累计开展线上指导166次，线下指导91次，服务主体300余户；积极组织农户参加“双百共建”专家云讲堂，举办春季设施果菜、食用菌生产注意事项及问题解析、蔬菜主要病害识别与科学防控等线上培训班13期；随时关注天气情况，提醒农户排查棚室生产隐患，做好防灾减灾措施，避免灾情发生，累计发布气象预警提醒41次。

　　“相中哪串自己摘啊，都保甜！送人还有礼盒可以选择!”在四平市铁东区，叶赫绿宝果蔬园负责人栗志霞，从大棚里搬出一箱箱颗粒饱满、果香四溢的葡萄，热情地招呼着客人。据栗大姐介绍，这是当季热销的巨茉莉葡萄。

　　栗大姐的园区有33栋大棚，面积达7万平方米，里面栽种着10余个葡萄品种，其中阳光玫瑰、藤稔、巨玫瑰等9个品种的葡萄相较于周边地区为特有品种。她家的葡萄通过线上线下共同宣传，销往沈阳、哈尔滨、长春、上海、长沙等多个地区，广受消费者青睐，供不应求。

　　2017年12月，在叶赫镇政府的大力支持下，栗大姐成功流转土地105亩，成立了四平市铁东区叶赫绿宝农民专业合作社；2018年春季，在铁东区农业农村局帮助下，栗大姐获得铁东区政府“政银担”贷款政策支持，成功贷款250万元，再加上550万元自筹资金，建成了叶赫绿宝棚膜果蔬园区，并当年投产达效；2019年，园区获得省级棚膜园区建设奖励补助，奖补金额66万元；2020年，园区被省人社厅评为返乡创业基地，并获得40万元的资金扶持。

　　园区地理位置优越，三面环山，一面环水，周边无工厂、无污染源，具有空气、水源、土壤的天然优势，再加上棚室控温作用，昼夜温差近20℃，种植的果蔬甜度高、口感好。

　　为了增加经济效益，实现季季有产出，冬季时，园区内套种草莓、西红柿、黄瓜等果蔬，一年下来，园区各类果蔬产量约4万斤，产值约200万元。“自园区建成后，每年栽种都需要大量的工人，年用工量约1.5万人次，既带动了周边的农民就业，又帮我解决了用工问题。”栗大姐笑盈盈地说。

　　今年上半年，四平市新建类似栗大姐家这样的棚膜2267.31亩，完成全年任务的56.68%。棚膜经济的高质量发展，让农民在增收致富的路上，有了实实在在的幸福感。

　　走进梨树县喇嘛甸镇王家园子村，一栋栋种植大棚映入眼帘。该村共有1281栋棚室，以土堆式温室为主，种植各类瓜菜，是梨树九月青豆角的主产区，旺季时每天可卖出九月青豆角15万斤。因为良好的品质，王家园子村的蔬菜畅销全国10余个省市，成为百姓餐桌上的放心菜。

　　梨树县盛园蔬菜种植养殖专业合作社，是该村党支部书记王彦组织成立的。合作社现有温室75栋，其中土堆式温室52栋。采取统一串地、设计、建设，分散管理、自主经营的模式，以香瓜、辣椒、豆角、叶菜等瓜菜种植为主，年产蔬菜约1200吨，年产值480万元。今年疫情期间，盛园合作社曾为长春市宽城区提供蔬菜。

　　提起合作社的“特色”——土堆式温室，王彦打开了话匣子：“相较于普通大棚，土堆式的优点可多了！首先，保温效果和蓄热能力远高于普通砖混结构的温室后墙。我们建造了3面土墙，白天吸热，晚上放热，同时还能吸潮；其次是温室造价低，1延长米的建造价格是800元，1000平方米的价格为9.4万元，符合村民的价格预期；最后，温室增温保温技术成本低，易于农民掌握。”

　　棚膜经济的发展，离不开农业部门的大力扶持。王彦介绍，园区建设初期，政府提供了大量政策优惠和资金补贴，让园区的水电路等基础设施得以完善。他也是通过参加梨树县组织的新型职业农民的培训，到外地参观学习后，才决定要带头建设温室，给村民做“模板”、当示范。土堆式温室的建设，解决了当地冬季不能生产茄果类蔬菜的难题，这对村民来说，无疑是一次里程碑式的跨越。

　　优势产业成支柱 科学养殖唱主角

　　驱车到达伊通满族自治县西苇镇红光村德泽牧业有限公司的园区，体格健硕的西门塔尔牛吸引了人们的目光。

　　据园区负责人姜洪波介绍，这些成年的西门塔尔牛，最重能长到两千斤左右，价值3到4万元。现在园区内存栏肉牛800多头，繁殖母牛300多头，还有牛犊100多头。

　　德泽牧业有限公司集黄牛养殖与繁育、肉羊养殖与繁育，以及其它特种养殖、畜产品销售于一体，还有相适应的精饲料加工生产车间和粗饲料储存场地，已形成完整的产业链。去年纯利润达到800多万元。勤劳的德泽人将牛、羊喂养得健壮结实，他们深知圈养的不是牲畜，而是“用嘴捡钱、吃草吐金的活期存款折”。

　　姜洪波一直秉承“专注养殖生产、科技示范推广、带动村民脱贫致富”的发展理念，以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带，发挥龙头企业的示范带头作用，带动一方农民共同致富。已带动36户村民开展繁育母牛养殖，年增加总收入80余万元；免费借母牛给农户繁殖幼崽，帮助70多户村民增加收入，改善生活条件。

　　伊通的肉牛产业发展有着传统基础。位于营城子镇的全国最大的非牧区黄牛交易市场，已有300多年历史。伊通肉牛养殖量处在全省前列，黄牛交易实现“买全国卖全国”，养殖户遍布全县17个乡镇（街道）187个行政村，形成了以营城子镇为中心的黄牛产业发展核心区，以河源、西苇、伊丹、二道、新兴、伊通镇等乡镇为节点的特色养殖肉牛产业发展带。特别是省委、省政府实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程以来，伊通县抢抓机遇、精准发力、综合施策，加快推动肉牛产业成为支撑乡村振兴的优势产业、助力县域突破的支柱产业、带动农民增收的主导产业。

　　为推动全市肉牛产业发展，四平市本级成立肉牛专家委员会，提供决策咨询服务，对重大攻关项目实施指导，解决肉牛产业发展中的关键技术问题；印发四平肉牛工作手册1.0版（政策、疫病防控篇）、2.0版（饲养、养殖场建设篇）、3.0版（应急饲养技术篇），共计5000本，发放到每个相关干部和养殖户手中，推动科学养殖。

　　开展线上技术培训。4月6日，梨树县克服新冠疫情影响，联合中国农大专家，召开线上“肉牛养殖技术讲座”；4月10日、20日，省畜牧局组织召开肉牛养殖技术线上培训；6月20日，梨树县再次组织线上技术培训。累计培训养殖场户4000余人次。

　　落实补贴政策。梨树县和伊通县的4家企业，根据《吉林省肉牛引进和优质冻精补贴政策实施方案》，共申报补贴资金316.3万元，其中，梨树县1家企业从国外引进733头母牛，共申报资金219.9万元；伊通县3家企业从国外引进307头母牛、从省外引进70头母牛，其中43头见犊母牛，共申报资金96.4万元。

　　为了破解活体资产担保难题，各相关金融机构采用了“信用方式、风险补偿、活体抵押、农担担保、不动产抵押”等多种担保形式，解决了肉牛养殖户抵押不足、贷款额度难以支持扩大养殖的瓶颈问题。同时，对符合普惠条件的客户利率，执行3.85%定价，惠及更多农户，带动了产业发展。截至5月末，全市各银行业金融机构肉牛养殖类贷款余额11.5亿元，比年初增加22.46%；肉牛活体抵押贷款发放100笔，累放金额0.7亿元，比年初增加39.92%。

　　建立健全畜牧产业集群“链长制”，细化产业集群专项发展规划，推动项目尽快投产达效。目前，四平市共有4个肉牛产业专项债项目，总投资达14.32亿元，其中梨树、伊通两个项目已开工建设，双辽两个项目还在待省最终批复；伊通县和梨树县肉牛产业集群4个项目成功入选全省中部肉牛产业集群项目，项目投资总额1.18亿元，其中，中央财政资金2300万元、企业自筹资金9525.93万元；梨树县“退户入区”工程项目，利用乡村振兴衔接资金建设牛舍，租给合作社经营，并采取由养牛大户办“托牛所”代养等方式，推动“退户入区”。已投入乡村振兴衔接资金999万元，分别在梨树镇中安堡村和郭家店镇孙家屯村实施“退户入区”工程，建成标准化牛舍15栋，可饲养肉牛1500头，预计10月份引牛入场。

　　2022年上半年，四平市猪、牛、羊、禽饲养量分别达到359.3万头、110.8万头、130.2万只、4517.1万只，同比分别增长5%、24%、10%、34%，肉蛋奶总量37万吨，同比增长19%。

　　充足的畜产品，满足了四平人民的生活需要。3月11日，四平市开启静态管控模式，市农业农村局快速响应，在确保工作人员下沉社区支援一线的同时，坚决承担起全市的生活物资的稳产保供重任，地产的蔬菜、肉蛋奶源源不断地送到千家万户，真正做到了“保障工作不掉线，保障供给不断档”。