洮南发展农村合作经济组织探析

　　为适应市场经济发展的要求，洮南市把发展农村合作经济组织，作为推动农村经济跨越式发展的重要手段来抓，使农民合作经济组织的数量不断增加，规模不断扩大。据调查统计，目前全市各类合作组织已发展到80个，带动农户2万余户。这些合作组织，多数围绕杂粮杂豆、辣椒、蔬菜、奶牛、西瓜及粉条等当地主导产业组织起来，或由能人牵头农民组织兴办，或由政府、职能部门组建，实行自愿结合，民主管理，最终让会员得到实惠。
　　通过协会创新发展的实践，较好地解决了政府部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情，其作用的发挥尤为明显。
　　一是加强信息和技术服务，提高农民参与市场的竞争力。洮南市辣椒协会每年印发的“辣椒知识”小册子，丰富了椒农的科技知识，提高了椒农辣椒生产技术。二是引导农民有序进入市场，有效地解决小生产与大市场的矛盾。黑水西瓜协会，自创建以来，始终树立品牌意识，积极为西瓜种植户引进西瓜新品种，联系西瓜销售等，促进西瓜产业的发展，该镇去年西瓜销售总收入达2400万元。三是有效架起企业与农户之间的桥梁，增强抵御农业经营风险能力。四是及时向农民推广生产实用技术，大大提高农产品的科技含量。万宝乡粉条协会，通过引进制粉新设备，推广先进制粉技术后，粉条年产量由原来的700万公斤提高到900万公斤。
　　目前，全市农民合作经济组织处于创新探索阶段，在发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题：一是发展不快，面小量少，带动作用不强，对农民的吸引力不大。二是发育不全，运作不规范。大多数协会的章程流于形式，且按章行事较少，有的甚至无章可循，管理意识淡薄。三是利益关系松散，盈余受益显得不足，竞争力不强。四是服务层次低，大多数合作组织的作用发展仍停留在技术、信息服务上。
　　为进一步发展与完善农村合作经济组织，扭转其数量少，规模小，组织化程度低的不利局面，当务之急是：一要提高认识，统一思想，加强领导。各级政府、部门要把建立农民合作经济组织作为发展农村经济的一项重要工作来抓，采取得力措施，兴办更多更好适合当地实际的农民合作经济组织。二要精心培育，积极帮扶，制定出台相应的优惠政策和资金支持，为合作组织的创新发展创造良好的外部环境。三要狠抓典型示范带动，加大舆论宣传力度，提高农民参与创建的积极性。四要搞好市场调研，实现合作经济组织与产业化龙头企业的对接，真正做到“民营、民办、民受益”。