吉林省

　　新华网吉林频道<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />12月9日电(记者 王晓明 齐海山)经过几个月的试运行，日前吉林省正式在全省范围内开通了"１２３１６"新农村热线，不仅在全国范围内开了先河，而且还通过热线切实帮助农民解决了很多问题，受到了农民的广泛欢迎。
　　当今世界已经进入一个信息化的时代，信息闭塞难免固步自封，对于吉林这样一个农业大省来说，农民获取有效信息途径的缺失一直束缚着农民增收致富的手脚，随着新农村建设的起步，农民对于信息的渴求更加强烈。
　　吉林省一些干部介绍说，农村信息体系建设中最大的问题就是直接进村入户难，农民获得有效信息难，这就是被大家俗称为信息体系建设中的"最后一公里"问题。省农业委员会副主任袁甲业说，要解决这个问题，最有效的办法就是通过行政的、经济的、市场的手段把服务"三农"的资源整合起来，充分利用广播、电视和电话等大众媒体，向农民提供广谱发送、一对一咨询、自然人之间互动等方式的信息服务。"通过这样三到五年的努力，逐步建立起一种全覆盖的农村信息体系，才能从根本上解决农民获取有效信息难的问题。"他说。
　　为此，从去年开始，吉林省农委就开始着手与网通公司、吉林电视台、吉林人民广播电台、省农村党员远程教育办公室合作，打算开通一个全方位服务于"三农"的热线，经过国家有关部门的审批在全国率先使用了"１２３１６"特服号，并于今年５月２２日进入试运行阶段。
　　在组织方式上，"１２３１６"新农村热线包括三个技术平台：信息聚散平台，平台负责接听农民电话询问，并分类转接到专家电话上，农民与专家进行"一对一"交流；专家服务平台，按产业、市场、政策等分类，组建专家服务团，通过接听电话解答、直接深入现场考察分析等方式直接为农民服务；共享信息平台，把一个时期内带有共性的问题制作成广播电视节目，在电视台、电台及网络等媒体中播出，解决农民普遍关心和当季生产中普遍存在的共性问题。
　　袁甲业介绍说，服务方式上，"１２３１６"首先遵循的一条原则就是公益性，具体的服务方式包括三个方面：首先是低资费、高效率。凡是登记成固定用户的农民，每月拨打热线无论多少次，只需交纳３元钱话费，没有登记成固定用户的，无论在省内任何地方拨打热线都不收取长途话费，只收市话费；同时，对专家的要求是大容量、高水平、有效益服务。即要求专家自身必须具备大知识量、高技术水平，能够融会贯通地为农民提供有效服务，聘请专家的费用由政府有关部门承担。
　　"热线在试点地区运行以来，正受到越来越多农民的欢迎，现在热线日通话量每天都在１０００个以上，已经有近２０名专家９次亲自到现场帮助农民解决了农民生产中遇到的实际问题。"袁甲业说，农民们咨询的内容五花八门，有咨询涉农政策法规的，有询问农作物病虫害防治的，也有咨询特种养殖前景的，热线专家们针对不同问题，给农民进行详尽的解答。
　　就在热线开通后不久，试点地区松原市长岭县新安镇的农民就打电话反映西瓜的病虫害问题，由于西瓜是新安镇农民主要的经济作物，今年全镇西瓜种植面积有１０００多公顷，种植的西瓜品质好，远销上海、武汉等地区，当时又正是经济作物病害多发期，一旦病情蔓延，将给农民带来不可估量的损失。接到电话后，"１２３１６热线"工作人员立刻与热线专家——吉林省蔬菜研究所研究员刘雅忱一起赶赴新安镇，顶着烈日，针对西瓜的不同病情，给农民详细地讲解了防治的措施。
　　面对面的交流、手把手的传授、深入浅出的讲解，让农民们深受感动。双榆树村的西瓜种植户李秀琴激动地说："'１２３１６热线'办得太好了，就是为我们农民办实事的，政府真替我们农民着想，我们天天盼望着专家到我们这里进行现场指导，专家来得太及时，太负责任了，帮助我们解决实际问题，以后，我们有什么问题就打'１２３１６'了。"据了解，如今新农村热线在全省９几个试点县早已家喻户晓，一些非试点地区农民听说热线已经在全省普及后，更是欢欣鼓舞，他们说，原来他们和专家见面的机会太少了，有的时候生产经营中遇到什么问题只好到处乱问，有病乱投医有时候还适得其反，如今有了这个热线电话，就好像吃了定心丸一样，再也不用担心遇到问题的时候手足无措了。
　　"尽管热线在帮助农民解决实际问题上已经开始发挥作用，但仍有许多问题需要进一步去完善。"袁甲业说，首先就是扩大覆盖面的问题，如今虽然不少农民已经知道了热线的存在，但仍有很大一部分农民仍不知道热线到底是怎么回事，这就需要我们进一步加大宣传力度，争取让更多的农民知道、了解热线的功能和作用；同时，还要着力加强专家队伍建设。他说，专家是热线能否办好、能否长期办下去的决定性因素。管理上，吉林省打算采聘任制，并进行滚动管理，一年一聘，奖优罚劣，同时定期对专家也进行相应的培训，更好地适应农民需要。此外，还实行投诉制度，直接接受农民的投诉，借以监督专家们提高服务质量。