甘肃省天水市深入推进农村水体治理工作综述

　　因地制宜，整市推进农村生活污水治理

　　一是系统谋划布局。市委、市政府将农村生活污水治理纳入农村人居环境整治的“大盘子”，紧密结合县区农村基础设施条件、村庄人口规模、居住密集度、污水产生量等综合因素，编制县域农村生活污水治理专项规划。市委、市政府领导定期深入一线督查调研，现场协调解决工作推进中存在的困难；不定期召开现场推进会，找短板补差距，总结推广成功经验做法，为整体工作开展奠定坚实基础。二是强化项目引领。明确“三个优先”原则，优先实施省上确定的试点项目、优先实施沿河和水源地区域的项目、优先实施管网已铺设乡镇和行政村项目，将农村生活污水治理项目向人口密集、污水产生量大、群众需求迫切、实施条件比较成熟的乡镇和村庄倾斜，确保亟待解决的农村生活污水重点突出问题得到优先解决。自2020年起，整市开展农村生活污水治理工作，累计投入资金8.58亿元，先后实施覆盖51个乡镇203个行政村的农村生活污水治理项目87个。截至目前，全市共建成农村生活污水处理设施134座，日处理规模达1.9万m3，铺设农村生活污水收集管网210km，污水治理率达28.86%。三是建立长效机制。出台《天水市农村生活污水处理设施建设和运行管护指导意见》，探索建立以县区政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运行维护机构为服务主体的污水处理设施建设和运行维护管理体系，各县区相继出台县域农村生活污水处理设施建设和运行管护办法，保障已建成污水处理设施稳定运行、达标排放。

　　以点带面，试点带动农村黑臭水体治理

　　一是精准排查摸底。2020年—2022年连续3年对域内农村黑臭水体开展摸底排查，以县级行政区为基本单元，按照“感官判断、公众评议、水质监测、清单填报、抽查审核”5个步骤识别农村黑臭水体，确定黑臭水体基本信息、识别主要污染问题和治理范围，建立农村黑臭水体监管清单。二是坚持试点先行。向上积极争取，将麦积区列为2020年全国第一批农村黑臭水体治理试点县（区），因地制宜研究治理措施，探索并总结符合我市农村实际的黑臭水体治理经验和技术模式。针对生活污水造成的黑臭水体，依托农村生活污水治理项目，采取截污控源的技术措施进行治理；针对由生活垃圾、历史沉积底泥导致的内源污染释放问题，采取清淤疏浚的技术措施进行治理；针对农村涝池问题，在截污控源、清淤疏浚的基础上，进一步采取生态恢复的措施进行综合治理。2022年麦积区农村黑臭水体治理试点工作全面完成，并总结治理经验成果，在全国农村黑臭水体治理综合试点座谈会上作交流发言。三是系统全面治理。2021年开始，参照麦积区农村黑臭水体治理试点成果和经验，结合我市实施的整市推进农村生活污水治理工作，依托农村环境整治、美丽乡村建设等项目，在全市范围内推进农村黑臭水体治理。按照黑臭致因差异和不同环境条件，遵循控源截污、内源削减、生态修复、水质净化的治理思路，采用“一沟一塘一策”治理技术方案，共治理农村黑臭水体52条，治理率达到85.25%。四是严格监管监测。坚持治标与治本相结合，既满足近期消除黑臭水体的目的，又兼顾远期水质稳定达标，不定期开展现场明察暗访，保障污染治理设施长效稳定运行，从源头上解决导致水体黑臭的相关环境问题，对已完成治理的农村黑臭水体按要求定期开展监测，确保农村黑臭水体“长治久清”。