韩长赋：切实把思想和行动统一到“两会”要求上来

　　3月15日上午，农业部召开干部大会，传达贯彻全国“两会”精神。农业部部长韩长赋强调，今年的“两会”是在“十二五”开局之年、我国经济社会发展进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的。当前和今后一个时期，各级农业部门要以深入贯彻落实“两会”精神为新的起点，围绕加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设的总体目标，切实把思想和行动统一到“两会”要求上来，进一步增强做好农业农村经济工作的责任感和自觉性，继往开来，狠抓落实，全面完成农业农村经济发展各项目标任务，为经济社会长期平稳较快发展作出新的贡献。

　　韩长赋指出，今年“两会”继续高度重视“三农”工作，充分肯定了“十一五”农业农村经济发展取得的巨大成就，对今年及“十二五”的农业农村经济工作提出了明确要求。胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时指出，要注重发展现代农业，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。要高度重视并大力加强农民工培训工作，要注重在制度上解决好农民工权益问题。温家宝总理的政府工作报告强调，要坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势；要把保障粮食安全作为首要目标，毫不放松地抓好农业生产。要全面加强农业农村基础设施建设，加强农田水利建设，大规模建设旱涝保收高标准农田，加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设，大力改善农村生产生活条件，努力为农民建设美好家园。要继续加大“三农”投入，完善强农惠农政策。财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。继续增加对农民的生产补贴。要深化农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革，加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系，增强农村发展活力。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》围绕推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，从加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面，作了全面部署。

　　韩长赋强调，全国“两会”通过的《政府工作报告》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，描绘了“十二五”农业农村发展的宏伟蓝图。各级农业部门要进一步坚定信心、开拓创新，大力推进“十二五”现代农业发展和社会主义新农村建设。一要进一步深刻理解和牢牢把握“三化同步”战略思想。科学把握“三化同步”的内在要求和基本规律，强化基础、抢抓机遇，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用，对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用，实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。二要进一步明确“十二五”加快发展现代农业的总体思路和目标任务。深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，把加快转变农业发展方式作为主线，把保障国家粮食安全作为首要目标，把促进农民持续较快增收作为中心目标，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，强化政策、科技、装备、人才、体制支撑，力争通过5年的努力，使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。粮食等主要农产品供给保障能力稳步提高；农业产业结构更加优化；农业物质技术装备条件显著改善；农业生产经营组织方式不断优化；农业生态环境逐步改善；农业产值与农民收入保持稳定增长。三要突出抓好现代农业发展的重点建设任务、重点建设区域和重大建设工程。重点加强七个方面建设，包括完善现代农业产业体系、强化农业科技和人才支撑、改善农业基础设施和装备条件、提高农产品质量安全水平、创新农业生产经营体制机制、加强农业资源和生态环境保护、创建国家现代农业示范区。重点建设六类区域，即粮食生产核心区、特色农产品优势区、大城市郊区农业区、东部沿海农业区、农垦经济区和草原生态经济区。要围绕现代农业重点建设任务，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，与《规划纲要》相衔接，组织实施旱涝保收高标准农田建设工程等十二项重大工程。四要努力做好今年各项工作。千方百计保持今年粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长7%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，夺取全年农业好收成，巩固农业农村经济发展好势头，实现“十二五”好开局，推进现代农业和新农村建设迈出新步伐。

　　韩长赋强调，抓好“两会”精神贯彻实施，完成“十二五”目标任务，最根本的在于不折不扣、坚持不懈地抓落实。我们要认真总结和深入推进绩效管理工作，进一步完善抓落实工作机制，切实做到有要求就有部署、有部署就有落实、有落实就有成效。当前，要一手抓学习贯彻“两会”精神，一手抓当前各项重点工作，高标准高质量地完成今年农业农村经济各项目标任务。要迅速传达学习“两会”精神，把学习“两会”精神与做好本单位各项工作结合起来，进一步理清工作思路，明确工作重点，把“两会”精神转化为积极有效的工作措施，转化为广大干部职工的自觉行动。认真办理“两会”建议和提案，把办理议案和提案的过程，变成我们接受监督、改进工作、推动发展的过程。认真开展“百乡万户调查”总结和成果转化，在此基础上进一步推动机关干部下基层调研的制度化、常态化，建立对基层和农民群众所反映问题的跟踪督办与反馈机制，以调研成果推动实际工作开展。切实抓好春季农业生产。在继续抓好科学抗旱的基础上，加强分类管理，促进小麦苗情转化升级，努力夺取夏粮丰收。加强政策宣传和信息引导，加强种子调剂供应，保证春耕生产用种需要，扎实推进农资打假专项治理行动，加强防灾减灾工作，统筹兼顾做好春季重大动物疫病防控、农产品质量安全监管和市场保供、草原防火等春季农业生产各项工作。

　　会议由副部长危朝安主持。副部长张桃林传达了“两会”精神。在家部领导，在全国人大任职的老部长，离退休老部长，农业部人大代表、政协委员，离退休干部党支部书记，部机关副处以上干部，在京直属单位领导班子成员。会议还邀请了审计署农林水利审计局副处级以上干部参加。