测土配方施肥已成为提升粮食综合生产能力的重大政策措施 　　今年的粮食生产是在自然灾害频发重发、国内外经济环境复杂多变、各种挑战空前严峻的情况下展开的。尤其是去年秋冬种以来，化肥价格持续上涨，影响农民对生产的投入。针对这一严峻形势，各级农业部门大力推进测土配方施肥，强化技术指导与服务，帮助农民选好肥、施好肥，努力减轻化肥料涨价带来的不利影响，为促进增粮增效发挥了重要作用，测土配方施肥已成为提升粮食综合能力的重大政策措施。

　　一是强化取土化验，提供技术保障。为促进今年粮食增产增收，农业部及早部署，各级农业部门及早安排，提前制定取土化验方案，在去年秋冬种前利用秋季取土化验的有利时机，从人员、设备、技术等方面进行了充分准备，克服人手少、检测任务重的困难，加班加点、千方百计加快检测进度，努力提高检测质量，为保证取土化验任务顺利完成奠定了基础。据粮食主产区项目县统计，去年秋季以来平均每个项目县采集土壤样品1000个左右，分析化验3000-5000项次，及时摸清了土壤养分状况，为科学制定施肥配方和指导农民施肥提供了技术支撑。

　　二是强化技术培训，提高技术到户率。针对今年肥料价格大幅上涨、部分品种供应紧缺的问题，农业部组织专家编制了《2008年春季科学施肥指导意见》，按照增加产量、节约肥料、保护环境的指导思想，提出分作物、分区域的科学施肥技术方案。同时，还在春季组织开展了十省百县千乡科学施肥指导活动，采取“科技赶集”和“进村指导”相结合的方式，普及科学施肥知识。各地按照农业部的统一部署，结合本地区生产实际，制定了相应的技术措施，通过举办培训班、科技赶集、发放施肥建议卡、印发明白纸、专家指导等形式，广泛开展科学施肥和田间管理技术指导。据初步统计，各地举办培训班4.7万期次，开展科技赶集1.4万次，举办现场观摩会7100多次，培训技术骨干36万人次，培训农民2165万人次，培训营销人员12万人次，发放技术明白纸5346万份。

　　三是加强宣传引导，转变农民施肥观念。农业部将测土配方施肥列入为农民办理的实事之一，作为粮食高产创建活动的重要技术支撑。在粮食高产创建万亩示范片，测土配方施肥与种子包衣、精量半精量播种、机械化作业、病虫害防控等技术措施组装配套，树立了一批高产典型，很好地发挥了测土配方施肥等增产增效技术的示范带动作用，使农民能够看得见、看得懂、学得会，有力地促进了农民施肥观念转变，为小麦、早稻等粮食增产提供了技术支撑。同时，各地通过广播、电视、报刊等媒体及墙体广告、流动宣传车、田间现场会等方式，广泛深入地宣传测土配方施肥效果，增强农民科学施肥意识，调动农民施用配方肥的积极性，促进科学施肥技术普及应用。初步统计，各地组织测土配方施肥田间试验2.6万个，建立示范区1.9万个，示范区面积2100多万亩；利用广播电视宣传1.9万次，报刊简报13.7万条，墙体广告13.3万条，网络宣传2.0万条。

　　四是推进企业参与，加快配方肥推广应用。配方肥是测土配方施肥技术的载体。农业部在广泛调研的基础上，年初下发了《关于进一步推进企业参与测土配方施肥工作的意见》，提出了发布肥料配方信息、推行连锁配送方式、强化配方肥市场监督管理等措施，有力地推动了企业参与测土配方施肥工作。各地采取积极措施，与相关肥料企业密切合作，鼓励肥料企业参与配方肥生产供应和技术服务，努力扩大配方肥生产供应，促进配方肥推广应用。江苏、安徽、广西等省由定点生产企业和连锁供应商按照现代物流方式，运用连锁、超市、配送等现代物流手段，构建基层肥料直供网点，组织配方肥批量供应，送货上门，做到了配方肥渠道正、质量优、价格低。初步统计，各地已发布配方肥配方个数2.4万个，项目区小麦和早稻配方肥施用面积均占播种面积30%以上，占测土配方施肥技术推广面积50%以上。

　　五是狠抓市场监管，确保农民用上放心肥。农业部与工商、质检等部门一起结合农资打假，在春秋两季集中开展了大范围的肥料市场整治，打击假冒伪劣行为，净化了肥料市场环境。同时，农业部还组织6个部属肥料质检中心，在春秋两季集中开展了肥料市场检查和复合（混）肥料质量抽检，重点检查肥料养分不足、包装标识不规范、广告宣传不真实等问题，及时向工商等部门和有关地方通报抽查结果，按有关法律严肃查处，并将结果进行公告。各地严格肥料包装标识管理，加强肥料质量抽查，严把配方肥质量关，确保农民用上放心肥料，保证粮食生产顺利进行。

　　六是加强项目管理，充分发挥政策效应。在中央财政的支持下，今年测土配方施肥实施范围进一步扩大，项目县由去年的1200个增加到今年的1861个，覆盖了全国三分之二以上的农业县。农业部进一步加大了项目管理和组织实施力度，修订印发了《测土配方施肥技术规范》，组织开展了项目监督检查，各地在资金使用、配方肥企业招标、配方肥供应、配方信息发布等方面均加强了规范管理，确保了项目规范实施。据初步统计，上半年免费为8000万农户提供了测土配方施肥服务，计划全年服务1.2亿农户，深受广大农民欢迎。河南省淅川县上集镇东川村周来栓家有6.8亩耕地，全部实行测土配方施肥，小麦平均亩产达到512.8公斤，比去年增产71.6公斤，增幅16.2%。该村的老百姓羡慕地说，明年俺也要施配方肥。

　　据农业部对9个小麦主产省535个项目县和9个早稻主产省369个项目县统计，今年夏收小麦应用测土配方施肥技术面积1.2亿亩，早稻应用测土配方施肥技术面积4844万亩。据汇总分析，小麦测土配方施肥核心示范区，亩均增产26.6公斤，亩均减少不合理施肥（折纯）2.5公斤。早稻测土配方施肥示范区、推广区与习惯施肥区相比，亩产分别增加38.2公斤、22.6公斤。与上年同期相比，示范区、推广区早稻亩产分别增长1.4%、1.0%。早稻亩均减少不合理化肥用量1.08公斤。总计减少不合理施肥（折纯）35.24万吨，亩均增收节支30元以上。安徽省利辛县王市镇东城村农户李占田一开始对测土配方施肥技术半信半疑，技术员选了他家两亩地作对比，1亩配方施肥，1亩仍按习惯施肥，化肥投入基本持平，结果配方施肥田亩增产84公斤。李占田信服地说：以后不但我家采用配方施肥，还要动员亲戚、邻居都采用。