阜阳红旗农机服务合作社：以创新引领发展，靠服务壮大实力

农机服务组织的生存和发展，取决于服务能力的竞争力。一方面体现为纵向全程服务能力，另一方面体现为横向全面服务能力。

安徽省阜阳市颍泉区红旗农机服务专业合作社抓住服务与增收并重这条主线，创新服务方式，提升服务质量，重视信息化管理。同时，合作社充分发挥自身优势多渠道多形式助力精准脱贫，获得了良好的社会效益。

2013年8月，钱胜利返乡创业，注册成立了阜阳市颍泉区红旗农机服务专业合作社。几年来，通过大田作物农机作业托管服务、综合农事服务，推进特色农业规模化种植，合作社发展迅速，社会化服务能力不断提升，为颍泉区农机现代化和农业规模化发展做出了积极贡献。

目前合作社有固定资产2700万元，农机总动力超过1万kW，拥有各类收割机、拖拉机、植保机、秸秆饲料加工设备、烘干机、发电机、应急维修车等近200台（套），各类办公、培训、机库棚、物联网指挥中心等建筑面积近8000m²。

合作社先后被评为全国农机示范合作社、安徽省信息化示范社、阜阳市农机示范合作社、市级农事服务中心；合作社法人钱胜利先后被评为“优秀农村实用人才”、“农村创业标兵”，2017年当选为阜阳市第五届人大代表。

红旗农机服务专业合作社的发展经验如下。

一、创新社员吸纳机制，规范管理夯基础

合作社创新社员吸纳机制，农民可采取现金入股入社，也可采取以大型农机具、土地评估价格入股入社，对有一技之长的农民，还可以非参股加入合作社，目前共吸纳成员136户。

同时，合作社狠抓组织规范化建设，成立了理事会、监事会，健全内部管理制度及各类农机作业服务技术体系，设立独立账户，专人管理，严格执行会计制度和合作社财务制度，形成了建章立制规范、人员分工明确、责任权利清晰的合作社管理体系。

注重加强合作社的软硬件建设，强化学习培训，提升合作社的内在能力，购买实用书籍600多册，举办内部社员培训班180次，合作社现有技术人员均在农机部门取得了操作证。

二、创新服务方式，社会化服务出成绩

为提高服务质量，合作社在新机具、新技术示范推广、新型职业农民培训、机械化作业服务、无人机植保、跨区作业服务、机械维修及配件供应、秸秆生物饲料加工等基础上，创新了服务模式，不断提升农机社会化服务能力，按照3km土地托管服务圈的要求，全力建设区域性全程农事服务中心。对分散于农户手中的资金、土地等资源进行整合，组织农户联合进行产业化生产，积极开展“菜单式”“套餐式”“保姆式”土地托管服务，合作社生产经营规模和能力不断壮大。

合作社高标准、高质量实施了2014年颍泉区400hm²（6000亩）全程社会化服务项目以及2013 以来连续6年土地深松项目。目前合作社把老家、大宁、英桥、两河4个行政村可耕地1866.7hm²（2.8万亩）全部实现土地全托管，收、耕、种、管、烘及秸秆处理等年作业总面积3333.3hm²（5万多亩），对接农户近2万个，年均创造服务产值1560多万元。合作社的服务规模、服务范围、投资规模逐年提升，实现了“百台机服务、千万元产值、万亩高标准粮田”现代大型经营实体建设。

三、助力精准扶贫，示范带动出成效

合作社充分发挥带头人和示范作用，积极响应国家精准扶贫号召，充分发挥自身优势多渠道多形式帮扶当地贫困群众，带领他们共同走上富裕道路。

合作社连续多年为贫困户免费收割小麦、玉米、大豆等，并帮助将粮食运送到家。5年来，合作社累计免费对贫困家庭进行土地托管213.3hm²（3200多亩），免除作业费120多万元。针对贫困户缺乏技术的情况，合作社多次邀请专家，开展技术培训和技术指导，免费为贫困户发放技术资料3000多份。

合作社开发了公益性岗位10余个，全部聘用贫困人员，解决了贫困户收入问题。对于既没有技术，又没有资金的贫困户，合作社积极帮助25户贫困户协调农商行开展小额信贷，并让他们加入合作社，享有合作社优先股。自2014年起，合作社先后捐资50余万元用于贫困学生救助和贫困户的慰问。

另外，合作社积极发挥先进科学技术示范推广作用，不断为周围农户进行科学种田技术指导，主动承担服务范围内农机化技术示范推广培训工作，有效促进了农民增收、农业增效、农村增绿。

四、创新作业管理，产业提升延链条

为提高农机作业效率和作业质量，合作社创新农机作业管理，投资300万元，建成全市第一家集作业监控、指挥调度、信息服务、智能监管为一体的农业物联网指挥中心及调度平台，率先在土地深松作业、精量播种、病虫害防治、联合收获、秸秆打捆等方面实现智能化管理，实现了农机精准作业、农机作业远程监控及农机作业的指挥调度信息技术的完整对接，实现服务对象、农机操作人员、合作社及农机管理部门之间信息互通互联、全程可视，不但减少了合作社管理成本，提升了农机的作业质量、工作效率和安全水平，而且保障了农机管理部门作业补贴的精准度和廉洁性。

在主抓小麦、玉米、大豆等主要粮食作物服务基础上，在延伸产业链条上下功夫，配套了粮食烘干、粮食仓储，实现粮食深加工流通，建成300t粮食烘干机2台和成品仓库2000m²，副产品流通仓库1000m²。

2019年合作社又投资200余万元，初步建成具备8个方面职能的农事服务中心，形成生产服务、农资供给、产后收储、产品包装、农产品电商等全链条的一体化服务体系，对当地农户的农资农机集中采购服务、农机作业服务、农业技术服务、粮食收储加工、订单销售、惠农政策咨询和协助补贴申报办理服务、涉农法律援助服务、农产品进城和工业品下乡管道对接等方面进行全方位的服务，方便了农民群众，拓展了业务，延伸了合作社的产业链条。

五、注重党建引领，构建高素质管理团队

随着合作社的不断发展壮大，如何保证合作社沿着正确的方向前进，理事长钱胜利清醒地认识到，只有依靠党的领导，构建高素质的管理团队，才能引领合作社健康发展。

2015年合作社成立了党支部，选举产生了支部班子，在党支部的带领下，坚持“合作自愿、开拓市场、为民服务”的办社宗旨，立足合作社资源优势，以“合作社+服务站+社员+市场”的新型产业模式，积极推进基层党组织建设。

合作社健全了“支部+理事会+监事会+部门负责人+作业小分队”的合作社管理团队，开辟电商平台，利用互联网开展农产品线上线下销售。对合作社技术骨干进行无人机操作培训，社员钱鑫磊在市农用无人机操作大赛中勇摘桂冠，被授予“阜阳市技术能手”和“阜阳市五一劳动奖章”荣誉称号。合作社内多名社员参加了新型职业农民培训，提升了合作社整体素质。2017年合作社党支部被评为“阜阳市先进基层党组织”，2018年被评为市级（五星）标准化规范化党组织。

今后的打算

合作社计划在未来3年内，以秸秆饲料综合利用和粮食烘干为切入口，努力提升常规作业水平和质量，加强基础设施建设和先进设备投入，全面提高全程社会化服务水平，力争在 2022年实现作业服务收入5000万元。

（1）购置大型秸秆饲料加工机械2台（套），秸秆烘干机1台及相关配套设备，年秸秆加工能力达5万t。

（2）增加建设秸秆收储库棚3000m2，粮食烘干机组100t、仓储3万t。

（3）土地托管、代管面积达3333.3～5333.3hm²（5万～8万亩）。

（4）与育繁推一体化种业企业加强合作，在良种研发、展示示范、品牌粮食种植、标准化供种、用种技术指导等环节向农民和生产者提供全程农事服务。开发种子供求信息和品种评价、销售等信息在内的手机客户端，为农民外出打工、合作社给农民打工提供服务。

（5）建设农产品服务大厅提供农产品预选分级、加工配送、包装仓储、信息服务、标准化交易、电子结算、检验检测等服务。完善农产品物流服务，推进农超对接、农社对接，利用农业展会开展多种形式的产销衔接，拓宽农产品流通渠道。积极发展农产品电子商务，促进农产品流通线上线下有机结合。