轮拖补贴一再降低，企业、用户应该如何应对？

近两个月，很多省市接连发布调整轮式拖拉机补贴额度的通知，记者通过梳理发现，这次调整轮拖补贴有以下3个特点。

一是政策密集出台。据不完全统计，从6月初至今，黑龙江、内蒙古、河南、宁夏回族自治区、甘肃、安徽、贵州、重庆等近十余个省市发布了调整方案。如无意外，接下来应该还会有更多省市宣布降低轮式拖拉机的补贴额度。

二是调整范围广。以新疆维吾尔自治区为例，下调了20马力及以上31个档次的轮式拖拉机补贴额，并取消了20马力以下四轮驱动、两轮驱动2个档次轮式拖拉机补贴。

三是调整幅度大。本轮多省市的轮拖补贴下调额度都在20%以上。以内蒙古为例，30～40马力两轮驱动拖拉机下调幅度达到38.46%，调整后购买200马力及以上四轮驱动拖拉机需要多花2万多元。

轮拖补贴为何一降再降？

自2004年农机购置补贴政策实施以来，我国拖拉机补贴额度一路高歌猛进，到2015年，购买一台200马力及以上轮式拖拉机的补贴额甚至可以达到20万元。

高额的补贴迅速拉动了我国拖拉机产业的发展，据相关数据统计，我国现共有200多家拖拉机企业，拖拉机年产量可达100万台。

可以说，农机购置补贴为我国拖拉机产业的发展做出了巨大贡献。但同样不可否认的是，多年来高额补贴也造成我国拖拉机市场发展出现了一些“病态”，如大马拉小车、虚开发票等。

因此近年来，民间出现了许多要求取消或降低农机购置补贴，让农机行业回归理性发展的做法，这是很值得肯定的。

为了让农机购置补贴继续发挥助推器和方向标的作用，成为真正助力我国农业机械化高质量发展的政策工具。

2021年出台的《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》明确要求，要逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目的补贴额，到2023年将其补贴额测算比例降低至15%以下，并将部分低价值的机具退出补贴范围。

至此，多个档次的拖拉机补贴额持续增长之势被按下了停止键，拖拉机补贴政策从保证“更快”发展转向“更好”发展。

企业如何应对？

2022年是《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》实施的第二年，也是非道路国四排放标准正式实施的元年。

此时面对轮式拖拉机补贴额的大幅下调，对于企业来说是不小的挑战，对于缺乏自主核心技术的小企业更是面临“生死存亡”的考验。

因为降补之后拖拉机之间的价差缩小，用户花同样的钱肯定想购买质量更好的产品。这样那些技术落后、质量不过硬、缺乏市场竞争力的产品将会逐步被市场所淘汰。

多年的补贴给企业带来了海量市场，但也带来了农业机械创新不足、技术更新缓慢的问题。而此番轮式拖拉机补贴潮水褪去后，企业该如何应对？

有专家指出，本次拖拉机补贴政策是对我国拖拉机市场不健康发展的一种修订，企业应该正确对待并正视。

对于那些本身自制能力比较强的企业，更可趁此机会提升自身产品技术含量，如当前市场需求逐渐加大的动力换挡、无级变速等。

用户如何应对？

农机购置补贴实施最终目的是惠及农民、提高农业综合生产能力，促进我国农业现代化。

2004年11月1日生效的《中华人民共和国农业机械化促进法》中也有一段这样的文字表述：“对农民和农业生产经营组织购买国家支持的先进适用的农业机械给予补贴”。

从中可以看出，农机补贴的最终对象永远都是先进适用的农机。但补贴政策涉及的环节多、涉及的面广，因此在实施过程中难免会有一些问题的存在，甚至偏离了初衷。

如一些企业在销售过程中为了拿到更高的补贴，从而抬高产品的销售价格。部分地区补贴资金超额，许多用户去年购买机器的补贴到现在都还没有兑现。

因此很多用户发出了取消补贴的声音，那难道补贴就真的没有存在的必要了？

有专家认为，用户也应该回归理性思考。毕竟一项政策的实施推行，肯定是抱着推动某个产业向好发展的初衷。如果实施过程出现了问题，用户也还是保持耐心，理性对待政策调整期。

现在调整轮式拖拉机的补贴就是如此。短时间内，轮式拖拉机降补后，用户的购机成本可能会有一定幅度的上涨。但是调整效应真正显现出来后，受益终将是用户。

未来的方向是什么？

轮拖补贴不能只是单纯的一降了之，在降低技术落后的同时，加大高性能、高技术含量的产品补贴，或将是有效引导行业升级的必要手段。

当然，这也还需要进一步探索，也需要企业和行业正视农机购置补贴的作用，已达到其真正的目的。

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