木本粮油菜机械化发展机遇，前景广阔

木本粮油菜，是指利用木本植物的根、茎、叶、果等产出物，经过加工，使其成为可供人类食用、满足人类营养需求的植物产出物。包括木本油料、木本粮食、木本蔬菜三大类。

本文以陕西省汉中市南郑区为典型案例，把木本粮油菜生产与农机化发展结合起来研究，希望有助于抛砖引玉，为农机化发展提供新的驱动器。

一、前景广阔的木本粮油菜

木本粮油菜食品，是指来自木本植物，符合人类自然、环保、清洁生产技术要求，生态、优质、健康、营养的食用木本产品。

木本粮油菜食品的特征:

一是在产品范围上，木本粮油菜食品是以林木环境为前提，对象是可食林木产品。

二是在产地环境上，木本粮油菜食品来自山野，产于丘陵、山区、荒地、荒原、荒漠、荒滩、荒山。

三是在技术规程上，木本粮油菜食品生产以林木生态系统的能量和营养循环为理论，基本不使用化肥和农药。

四是在产品质量上，木本粮油菜食品达到了国际标准和国外先进标准的质量安全要求。我国木本粮油菜资源丰富，潜力巨大，开发利用前景广阔。我国有适合南方生产的有油茶、乌桕、油橄榄、油桐、油棕等数十种；适合北方生产的核桃、山核桃、山杏等数十种；一些热带植物如腰果、蝴蝶果、蒜头果、香榧等在我国南方则生长良好。许多有特殊食疗和工业价值的植物如省沽油、翅果油树、巴旦杏等，目前还没有被开发利用。

木本食品方面，可作蔬菜食用的有 63 科 700 种左右 ，最常见的约有 192种，其中草本植物 110种 ，藤本植物约 l2 种，木本植物约 70种，大多数处于野生状态，部分由人工栽培，年平均生产量约20亿 kg，菌类中香菇 4 亿kg，其中以叶菜为主的山野菜 l亿kg，茎类的竹笋干 l亿kg。

我国林木粮食资源丰富，据报道共有 500 余种，现已查明的约 120 多种，其中有木本 100 多种，仅板栗、柿、枣等木本粮食在我国栽培面积已达4050万亩，总产量达17亿kg，年出口量达6．3亿kg，另有魔芋、蕨菜、葛藤等林中植物的块茎、块根也可被加工成魔芋粉、蕨粉、葛粉等供食用。木本饲料是指木本植物的嫩枝叶、花、果实、种子以及其加工的副产品，其既可直接放牧利用，又可采集、刈割、加工以后饲喂畜禽。我国有较高饲用价值的针叶乔木有 6科 30 属200 余种，阔叶乔木仅杨柳科就有 100 种以上，可供饲用的竹类植物约有 19 属41种，灌木类仅锦鸡儿我国就有 72种，木质藤本饲用资源也很丰富。我国的木本饮料资源极其丰富，目前发现的可作为饮料原料的森林树种约有 100 种，除茶叶、咖啡等少数被开发的以外，绝大多数仍处在自生自灭、有待开发的状态 。

二、开发利用木本粮油菜的战略价值

1.提高我国粮食安保水平，拓展农民增加收入的空间

我国粮食安全依然处于紧平衡态势，而且向更紧的趋势发展；我国粮食产销结构发生根本变化，调出区和调出量同步“双减”；我国粮食供应链多有缺陷，削弱了保障粮食安全的能力；我国粮油进口量明显增加，近年来屡创新高；跨国粮商全面进入粮油流通领域，已经控制了国内油脂加工和市场的60%以上。

目前跨国粮商依靠资金、技术，以及在国际市场上话语权的优势，正向面粉、辗米加工业领域进军，对国内粮食企业构成激烈竞争和威胁。要确保国家粮食安全，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，即把切实保障国家粮食安全放在首位。要实现这一战略目标，开发木本粮油菜产业，就显得尤其重要。

2.发展木本粮油菜产业，改善民生与振兴山区经济相辅相成

目前我国仍有2000多万农村贫困人口，贫困率在1.7%左右，多集中在“老、少、边、穷”地区。这些地区拥有种植木本粮油菜经济树的优越条件。山地、丘陵和荒地上，因地制宜发展木本粮油产业，兴起一大批板栗、油茶、核桃、大枣、柿子、油桐等种植基地，及相应的加工企业和产业集群。目前，在我国26个省、市、区均有种植核桃。进入上世纪80年代，核桃栽培面积和产量逐年增加。据统计，2002年全国核桃栽植面积为1348万亩，核桃坚果产量为34.3万吨，到2010年底，总面积已达3600万亩，核桃坚果产量为128万吨。其中，全国种植面积1万亩以上的重点县有300多个，面积在10万亩的有131个县。

3.我国发展木本粮油菜产业具有重大而深远的战略意义

发展木本粮油产业是缓解我国粮油菜供需矛盾，维护国家粮油安全的必然选择；是发展绿色经济，促进农民增收的重要途径；是加快国土绿化，改善生态环境的有效方式。通过发展木本粮油菜特色产业广辟食物资源，可直接增产和增加粮食供应，有效改善食物结构，有益居民身体健康。另外，通过发展木本粮油菜特色产业，一方面，替代和弥补我国耕地资源的不足，缓解我国土地资源的约束性；另一方面，对于巩固和扩大集体林权制度改革成果具有重要作用。对广大农民来讲，获得林木所有权和林地使用权只是第一步，更重要的是能获得改革的红利，获得实惠和收益。

三、发展木本粮油菜机械化，可以使农机化与农业实现“双羸”

以陕西省汉中市南郑区为例，该区从区位上属于西北旱作农业区。

从产业结构看，目前丘陵山区种植面积5万亩以上的粮作品种有水稻、玉米、小麦、洋芋、红苕；经济作物有茶叶、油菜籽、蔬菜。种植面积万亩左右的有杂豆、经济作物有药材、烟叶；木本食品及油料有板粟、大枣、甜柿、油茶籽、油桐、核桃。种植面积5000亩左右的品种有筱麦、大麦、黑豆；经济作物有各种小品种药材、食用菌、桑蚕、水果、油橄榄等。

从种植业生物多样性角度考虑，若在今后10—15年把木本粮油菜生产作为该区的主导产业之一，其后备可供开发利用的丘陵和山区荒地约为150—180万亩。以梁山山脉及其向西延伸段东西长40公里坡地，发展以核桃为骨干的40万亩木本油料产业群；南部浅山丘陵区由于受光照不足的影响，粮油生产以满足驻民口粮为主，集中资源发展20万亩油茶籽园，与已有茶叶产地形成以油茶籽、茶叶为主的产业群；油桐是重要的化工工业原料，经济价值极高，沿江河渠岸、公路村道边、住宅周边、梯地坎边种植为主，折合10万亩；油橄榄种植业已在云南以及紧邻南郑的甘肃省陇南地区大面积种植成功，且我区也有油橄榄籽收获的实例，说明了在南郑区规模化种植油橄榄是可行的。依托逐步丰富的木本粮油菜生产基地，做到物尽其用，增加农民收入。

从木本粮油菜机械化需求看，几乎是空白。以南郑区已有的木本粮油机械化实践为例，机械化的亩均投资需求是4500元。那么，陕西省汉中市南郑区木本粮油菜生产机械化需要的农机投入是81亿元。

南郑区发展木本粮油菜生产基地，基本上在丘陵山区，对种植地进行整理和土壤农地化熟化改造，需要的农机装备投入有：

1.木本粮油菜生产园区的道路建设机械，以中小型机械为主。主要需求有推土（挖掘）机，进行土石方作业；路面施工机械，如混凝土加工机械、摊铺机械等。

2.园区灌溉和用电工程所需机械。由于其地理环境的特殊性，应建设相应的灌溉设施。如提水蓄水装置，滴灌装置等。有了这些配套工程，木本粮油菜的亩产出可提高50%—200%，对增收作用显著。根据已有实践，园区滴灌装置投资为300—600元/亩。全区实现规划目标的此项机械需求为5—11亿元。

3.园区土地整理与土地熟化机械，应以小型机械为主。如平整地机械，对园区内土地中的石块等不利机械化作业的杂物进行清理；建设反坡地；开挖栽植坑需求相应的挖坑机；对栽植坑的土壤进行熟化处理。有此机械化支撑，大规模木本粮油菜基地建设才会变成现实。

4.移植与园林管理机械。如小树苗移栽机；园林抚育与管理机械，如高效施药、施肥机，树枝修剪机，园地除草机、中耕机等。

5.木本粮油菜的收获与加工机械。如采摘收获机械、运输机械、加工机械、冷链装备、烘干机械、速冻脱水机械等。

五、推动木本粮油菜生产机械化的政策建议

根据汉中市南郑区已有的实践经验，将荒地、荒原、荒漠、荒滩、荒山地开发成高质量的木本粮油菜生产基地，其亩收入可以从目前的不足50元，提高到4700元/亩以上，产出提高94倍多！但要实现这一振奋人心的目标，目前，还存在着诸多制约因素。

一是受地形地貌的限制。该地区丘陵山区6°—25°的耕地面积占有很大比重，另有部分25°以上的高山地，农机作业难度大。

二是机械化投入严重不足，导致其发展迟缓。

三是社会化服务组织发展滞后，制约木本粮油菜生产机械化。

四是投资巨大，非本地财力可以支撑。

因此，建议：

1.国家要加大投入性引导，支持其发展。我们要做的，是探索如何将政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用之间的互补与衔接，协调推动农业机械化发展。探索除中央财政补贴投入外，地方各省如何根据实际需要出台相应的扶持发展措施，加快地方特色农机化发展；使“大水漫灌”式的促进向“精准滴灌”式转变，提高国家机补投入“四两拨千斤”的作用，加速丘陵山区木本粮油菜农机化发展。

一是突破认识上的瓶颈。摈弃“丘陵山区地型地貌复杂，不宜发展农业机械化”的过时认知。

二是突破思维定式，创新思维促发展。把加快丘陵山区木本粮油菜农机化发展纳入各级政府的议事日程，建立和健全农机化目标管理责任制，切实加强领导，动真的、来硬的、抓好、抓实，不见成效不收兵。

三是要争取多方投入，为丘陵山区木本粮油菜农机化发展提供驱动力。对丘陵山区要适当放宽机具补贴种类，提高补贴比例，增加补贴资金，为丘陵山区农机化发展增长动力，增加后劲。对重点推广的农业机械要建立累加补贴机制，对机械化家庭农场、专业大户要实行资金或机械奖励，以调动农民购机用机的积极性。争取设立丘陵山区木本粮油菜农机化发展专项资金，用于农机化新技术新机具的引进和推广、项目的配套、工作经费的弥补，建立农机化发展长效机制。

2.木本粮油菜生产机械化，是一项全新的富有挑战性的新领域。与林业科技人员紧密合作，促进农机农艺融合；尽快提高木本粮油菜生产机械水平，以降低生产成本，提高行业效益，使农民尝到甜头。

一是坚持统筹规划，科学布局，突出区域特色；坚持市场导向，政府扶持，促进适度规模发展，不断提高集约化经营水平；坚持适地适树，稳步推进，充分利用宜林地、沙荒地，不占耕地尤其是基本农田。

二是把发展木本粮油菜产业与新一轮退耕还林还草、长江防护林建设和“天保”工程实施有机结合，因地制宜，不断扩大木本粮油菜种植面积。

三是抓好木本粮油菜树种良种选育，建立健全种质资源收集保存和良种生产供应体系，积极推进良种基地、定点苗木生产基地建设。通过典型示范，全面推行优良品种，积极推广先进适用造林技术，努力提高单产水平，新建一批高产、稳产木本粮油菜生产基地，对现有低产林进行抚育、更新和改造。

四是积极培育跨地区经营、产供销一体化的木本粮油菜头企业。支持企业在主产区建立原料基地和建设仓储物流设施，发展“企业＋专业合作组织＋基地＋农户”产业化经营模式。鼓励木本粮油菜基地立体种植和综合开发，提高林地利用率和木本粮油菜综合生产能力。支持专业合作组织和农户加强木本粮油菜烘干、仓储等初加工设施设备建设。鼓励企业利用新技术、新工艺，开展精深加工和副产品开发，实现循环发展和综合利用。

3.从发展路径上看，首先是全程机械化。全程化主要是针对生产环节上来说的，要逐步由主攻木本粮油菜作物关键薄弱环节机械化向全程机械化发展，由产中向产前、产后延伸，按照产业链大力发展农业机械化。

其次是全面机械化。一是产业领域扩展，产业的全面化。在保证粮食作物生产的同时向经济作物机械化生产发展，由种植业向畜牧业、渔业、农产品加工等产业领域扩展，促进丘陵山区农民收入增加。

二是区域整体推进，区域全面化。南方丘陵山区木本粮油菜机械化需求旺盛，潜力很大，但存在困难，大力推进南方丘陵山区农作物机械化生产是现实需要和必然选择。

第三是可持续发展。在农业生产中应用可持续机械化生产技术与装备，如保护性耕作技术与机械、农机深松作业整地技术与机具、高效植保技术与装备、秸秆还田机械化技术与装备、产后处理与加工机械化技术与装备等。

组织规模与经营规模持续扩大，要扶持机械化家庭农场、农机合作社、农机专业大户、农机社会化服务组织等新型农业经营主体，使之成长为木本粮油菜生产主力军，创新机制与体制，为农业可持续发展奠定良好的组织基础。

4.打造高素质农机化人才队伍

新型职业农民、农机管理与技术人才队伍，以及农机生产与维修人才队伍建设，是现代农业可持续发展的必然要求。培育好新型农机化职业人才队伍，是丘陵山区木本粮油菜农机化发展成败之关键。

因此，我们要分层次开展教育培育（训），形成四只农机化实业人才队伍：

1）新型经营主体经营管理人才队伍。对合作社理事长、总经理及高层管理人员，要加强“三农”政策理论、农机化法律法规、农机化技术经济学、合作制理论与实践、农机经营与管理、农机运用等业务知识培育。

2）加强新型经营主体科技人员培育。积极发挥农业机械化科研院所、高等院校的作用，加强产学研推用结合，依托行业科技支撑计划等重大科研项目，为其集聚和培养农机化中、高级科技人才。

3）农机化新型经营主体中层人才队伍培育。加大农机实用人才队伍培训力度，采取措施，培养新型职业经理人。开展“政企联动”农机维修高技能人才培训和农机合作社理事长助理培训。

4）积极实施阳光工程农机培训，重点加强农机合作社中低层管理人员、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才的培训，提高管理能力和服务能力，增强致富本领。组织好新购机农民技术培训，提高农机手掌握使用现代农业装备的水平。

以市、县级农机化学校为主阵地，培育（养）大批中初级农机化实用人才，满足农机化生产一线对技能型人才之需。这是农机化教育之基；以市级职业技术学院、农林类大中专学校等为主体，进行农机新型经营者的学历教育。开展中、高等农机化（机电工程、农业工程）等学历教育，招生对象为农机合作社中层管理人员、农机运用中级人员和有志于农机化工作的农村初、高中毕业生。这是农机化教育之“塔身”；以省级农林类院校为基地，开展高等农机化等学历教育，招生对象为农机合作社等新型经营主体的理事长、总经理等高层次人才，培养目标为大学本科农机化经营管理CEO，处于“塔顶”。通过这一制度性设计，形成我国农机化新型经营主体人才队伍的初、中、高级结构合理、适应需求的人才队伍。使其成为有效地助推丘陵山区木本粮油菜农业机械化发展的人才驱动器，促进其更好更快发展。

相信在各方努力，国家支持，激发民间发展潜能的基础上，再造一个新型农业产业，实现农民收入倍增目标，是可以实现的。农机化发展在此新产业中将大有可为，迎来新的“黄金”发展期，或将可期。但现在要问的是，我们准备好了吗？