2018年北京农机化工作成绩斐然

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“逆水行舟，不进则退。”在一个较高的起点上，面对农业产业结构调整、面对实施乡村振兴战略的新要求，农机化怎么搞?2018年北京市农机管理部门积极应用对新情况，采取新措施，交出了一份令人满意的答卷。

农机补贴怎么搞? 改方式重便民

12月21日，在北京市农业农村局召开的“北京市农机购置补贴政策实施培训暨北京农机补贴APP上线启动会”上，随着“北京市农机购置补贴APP正式上线”在大屏幕上亮起，标志着全面改方式后的北京市农机购置补贴政策正式全面启动实施。

2018年，北京市农机购置补贴政策实施方式首次由“政府采购”改为“自主购机”。三项制度性设计，既保证了新方式的平稳顺利过渡，又大大方便了购机群众：一是加强顶层设计，制定好实施方案。联合市财政局制定了《2018—2020年北京市农机购置补贴实施方案》，在与中央补贴政策实施操作方式保持一致的同时，为突出北京市配套农机补贴资金的地方特色，将市级配套农机补贴资金分为累加补贴和单独补贴两种方式，特别是市级单独补贴资金，在补贴品目范围和补贴机具资质方面有突破，一些符合北京市都市型现代农业发展的装备和绿色生态导向的机械纳入补贴范围，能更好地满足北京市农业重点产业和特色产业的发展需要。

二是完善配套文件，规范工作程序。借鉴其他省市做法，在广泛征求意见的基础上，制定了北京市农机购置补贴工作流程，农机购置补贴产品核验工作规程，农机具购买及补贴申请、兑付流程等一系列配套文件，明确了补贴工作程序，规范了相关工作流程，确保了政策实施的科学性和规范性。

三是全面推行信息化管理、便民操作方式。开发了“北京市农机购置补贴辅助管理系统”、“农机购置补贴产品自主投档平台”和手机APP、机具二维码、物联网监管“三合一”系统，实现了管理人员、农机企业和购机者三方面的信息化管理和操作，特别是购机者通过手机APP就可以完成验机和补贴资金的申请，实现农机购置补贴办理“只跑一次”，便民程度大幅提高。

合作社怎么干? 提质减量转型升级

4月29日北京顺义首届醉美油菜花节盛大开幕;9月22日北京首届“中国农民丰收节”顺义区系列活─收获金秋·梦回田园盛大开幕;2018年“北京农业好品牌”遴选活动中，北京兴农鼎力种植专业合作社(北京兴农天力农机服务专业合作社注册的种植合作社)的“兴农鼎力”品牌成功当选“北京农业好品牌”……

一项项活动、一份份荣誉彰显了北京兴农天力农机服务专业合作社的实力和影响力，让人们看到了合作社的华丽转身，而兴农天力合作社正是北京农机服务组织提质减量、转型升级发展的一个代表。

据北京市农业农村局农机管理部门有关负责同志介绍，随着北京市农业产业结构的调整，近年来，京郊种植业面积不断减少，农机服务组织的发展思路是“提质减量”，促进农机服务组织转型升级。

据统计，截至2017年底，全市拥有各类农机服务组织和农机户20767个，比2010年减少25510个，减少幅度为55%;但2017年农机专业合作社达到163个，比2010年增加64个，以农机专业合作社为代表的农机社会化服务组织农机作业覆盖率占到全市的80%以上，农机作业服务的主力军地位不可撼动。

而且，在全市农业“调转节”的背景下，农机专业合作社积极主动加快转型，服务领域从传统的耕种收向产后加工和农业废弃物综合治理拓展、从粮食作物向蔬菜、设施农业、林果业等产业发展，经营方式由提供农机作业服务向多元化经营与多样化服务的农业综合体方向发展，在引领农业结构调整、发展适度规模经营、促进一二三产融合等方面的作用和效果日益凸显，展示了强大的生命力。

蓝天怎么保? 三大农业绿色生态发展农机化服务保障全面落实

拖拉机和联合收割机等非道路移动农业机械排放监管，是《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》的重点内容，被列为市政府重点工作，但国内农机管理部门都无现成经验可循，北京农机管理部门只能边研究边探索，积极推进非道路移动农业机械排放监管工作。一是市级农业农村、生态环保部门联合工作机制初步建立，建立了重点农时期间定期会商、联合检查工作机制和数据共享机制。

二是非道路移动农业机械台账建立健全。开展了老旧农机催检注销工作，对连续3年未参加检验的农机实施公告注销，对现有拖拉机、联合收割机管理台账进行了重新梳理，明确了监管底数。三是排放相关基础数据不断完善。结合北京市第二次全国污染源普查工作，对拖拉机、联合收割机等非道路移动农业机械燃油消耗等情况进行了摸底调查和统计分析。四是拖拉机、联合收割机尾气排放控制研究积极推进。开展了尾气排放控制装置(颗粒捕捉器)在拖拉机、联合收割机上的应用效果研究，在试验示范的基础上，初步确定2019年在全市免费组织加装污染物排放控制装置工作目标。

农机排放监管一步一个脚印开始有序推进。

在农作物秸秆综合利用方面，2018年北京市按照“基本模式全覆盖，典型模式再推广”的思路，持续巩固和提升全市农作物秸秆和设施农业废弃物综合利用水平。

其中设施农业废弃物处理“顺义模式”已在全市大部分涉农区推广应用，今年又推广到河北省石家庄市正定县，成为京冀两地秸秆综合利用促进禁烧工作协同发展的重要抓手。结合春耕、三夏、三秋等重点农时，“两会”期间及空气污染预警等重点时段，加强了农作物秸秆综合利用促禁烧督导，2018年全市农作物秸秆综合利用率超过98%，为农作物秸秆全面禁烧提供了坚实保障。

在农机深松整地作业方面，2018年，农业农村部将农机深松整地工作列为农业质量年“产地环境净化行动”重要内容，下达给北京市的农机深松整地作业任务15万亩。

按照《北京市农机深松整地作业补贴工作实施方案》要求，组织怀柔、密云、大兴、延庆、平谷、通州、房山等7个区开展了农机深松整地作业，全年实施深松作业面积15.78万亩，超额完成了任务指标。

三大农机服务保障任务顺利完成，既填补了农机薄弱环节，又凸显了农机管理部门的社会担当。

农机化往哪去? 全程全面持续发展

2017年北京市主要农作物耕种收机械化水平已经达到90%，2018年在坚持继续推进主要农作物生产全程机械化、积极发展畜牧水产养殖机械化的基础上，重点发力蔬菜生产全程机械化和设施农业生产机械化。

在露地蔬菜方面，继续完善露地甘蓝生产全程机械化技术模式，2018年该项技术被农业农村部列入全国农业主推技术，在此基础上，陆续推进了大白菜、生菜、菜花、胡萝卜等露地主栽品种的全程机械化生产;

在设施农业方面，通过对塑料大棚结构改造，优化配套旋耕机、起垄机、秧苗移栽机、高效植保机、叶菜收获机等装备，初步实现了塑料大棚叶类菜生产的全程机械化作业，果类菜除收获环节外的机械化作业;

以油菜生产全程机械化为突破口推进日光温室生产机械化，通过有机肥撒施、精量直播和收获三个环节引进先进农机装备，集成旋耕起垄、植保打药、水肥一体化灌溉等技术，形成油菜生产全程机械化技术解决方案。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。全市农机化工作将以实施乡村振兴战略总体要求为指引，紧紧围绕全市农业农村发展新形势和新要求，在服务领域拓展、装备支撑科学、管理能力提升、服务能力提质四个方面精准发力，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。

（来源：北京市农机局）