江苏省农机化项目率先全面实行“大专项+任务清单”管理模式

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实行“大专项+任务清单”管理，是中央探索建立涉农资金统筹整合长效机制的重要内容。为贯彻落实中央和省推进农机化发展的政策措施，促进全省农机化全程全面高质量发展，近日，江苏省农机局和省财政厅根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》要求和2018年财政预算安排，印发《关于做好2018年中央和省级有关农机化项目实施工作的通知》，农机化项目率先全面实行“大专项+任务清单”管理模式，并提出管理要求。 

一是加强组织领导。2018年是江苏省农机化项目全面探索实施“大专项+任务清单”管理模式改革的第一年，各地农机、财政部门要承担项目执行和资金使用管理的主体责任，积极适应改革新要求，统一思想认识，加强沟通配合，共同抓好政策落实和项目任务实施。设区市农机、财政部门负责市本级和市辖区项目任务的组织实施管理。 

二是实行“大专项+任务清单”管理模式。任务清单分约束性任务和指导性任务, 约束性任务主要包括农机购置补贴、农机深松整地、秸秆机械化还田、粮食生产全程机械化整体推进示范县建设、农机“两大工程”示范、农机行业职业技能获证奖补、农机安全装备提升建设等7个任务，其他任务为指导性任务。

充分赋予市县自主权，允许市县在完成约束性任务的前提下，根据当地农机化发展需要，区分轻重缓急，在省级农机化资金中内调剂使用。市县有关部门要组织完成约束性任务，因地制宜统筹安排指导性任务，进行细化分解，制定资金使用方案和任务完成计划。 

三是分解落实任务。各地农机、财政部门要根据省下达的有关农机化项目实施指导意见、任务清单，结合本地区实际，细化具体工作任务，明确补助对象、补助标准、实施要求和监管措施等内容，制定本地区项目实施方案，并及时报省农机主管部门和省财政厅备案。要严格工作程序，落实工作责任，切实加强项目日常管理，加快项目实施进度，确保按期完成项目任务。 

四是加强监督检查。农机化项目资金主要是惠农直补资金，事关中央和省强农惠农富农政策的落实。各地农机、财政部门要提高政治站位，加大政策宣传引导和信息公开公示力度，提高知晓率，主动接受社会监督。要进一步强化和完善廉政风险防控和监督检查机制，重点组织农机购置补贴、秸秆机械化还田作业补助政策落实等专项监督检查，确保农机化补助政策“精准”落地、取得实效。 

五是做好总结评价。各地农机主管部门及项目承担单位要建立健全项目档案，加强项目成效宣传。项目完成后，要及时分项目任务进行总结和绩效评价，总结内容包括项目基本情况、任务完成情况、资金安排使用情况、实施管理情况、存在问题及有关建议等。