2006年保护性耕作要重点做好六方面的工作

　　为贯彻中央一号文件关于“继续实施保护性耕作示范工程”的精神和要求，落实农业部实施“九大行动”的有关任务，部署2006年保护性耕作工作，农业部农业机械化管理司于<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />3月22日-24日在西安召开全国保护性耕作项目工作会议。
　　农业部农业机械化管理司刘恒新副司长作了题为《抓住机遇 努力工作　推动保护性耕作迈上新台阶》的讲话。参加会议的有关部门领导还有陕西省政府刘孝文副秘书长、农业部农业机械推广总站杨林副站长。
　　这次会议主要是总结去年以来的工作，进一步贯彻2005年内蒙古召开的全国保护性耕作工作会议精神，部署2006年保护性耕作的任务，验收2003年启动的项目，培训2006年新建项目县项目主管人员。
　　2002年农业部启动保护性耕作项目以来，我国保护性耕作示范推广工作取得了显著的成就。截至2005年底，在北方13省（区、市）100个县实施国家保护性耕项目，251个县实施省级项目，中央已累计投入资金1.1亿元，地方配套资金1.7亿元，农民及服务组织自筹4.3亿元。各类免耕播种机保有量近3.3万台（套），其他配套机具3.6万多台（套）。国家级项目县实施面积已达到870万亩，共实现节本增效6亿多元，涉及农户约150万户，产生了显著的社会、经济和生态效益。
　　在农业部保护性耕作技术创新项目支撑下，各地农机部门坚持农机与农艺相结合，因地制宜、试验示范、分类指导，积极探索适应当地农业生产特点的技术体系和模式。保护性机具研发选型工作也取得进展，推出了一批适用机具。几年来，农业部向社会推荐了10种小麦免耕播种机、19种玉米免耕播种机，各地农机部门也积极组织引导机具的研发、改进和生产，重点解决适用于当地农艺条件的保护性耕作机具的配套问题。
　　各地农机管理部门结合当地情况加大保护性耕作的宣传培训力度，深入田间地头，贴近机手和农民，组织开展了丰富多样的机具现场演示、示范宣传和技术培训活动，大力培育保护性耕作实施主体，使农民群众对保护性耕作的认知程度有了显著提高。据不完全统计，2002年至2005年，培训技术人员6.43万人次，培训农民86.62万人次。同时，通过积极探索、勇于实践，作业服务机制不断创新，形成了许多具有区域特点的保护性耕作作业服务模式，推动了保护性耕作推广应用，也为各地建立推广长效机制提供了可供借鉴的经验。
　　刘恒新副司长在讲话指出，2006年国家级保护性耕作项目县将达到167个，实施规模将超过1000万亩。他要求与会代表要认清形势、明确任务、狠抓落实，总结经验，抓住机遇，努力工作，推动保护性耕作迈上新台阶，重点做好六方面的工作。
　　一是要转变思路，做好项目县建设工作。各地要根据有关要求，按照《保护性耕作实施规范》等管理办法实施，做好项目县建设工作。二是突出重点、做出亮点，建设一批全面实施保护性耕作的典型。按照以点带面，点面结合的思路，指导各地建设一批全面实施保护性耕作的典型，带动全国保护性耕作大范围示范推广。今年，农业部将启动北京市全面实施保护性耕作的建设工作，通过部省共建，力争用三年的时间，将北京市建成为全国第一个实现保护性耕作的省市。同时，选择河北省藁城市、山西省尧都区等一批基础好、进展快的项目县，进行重点建设，用2～3年的时间，建成率先实现保护性耕作的典型县。各省也要在扩大示范推广的同时，巩固成果，做出亮点，狠抓一批全面实施保护性耕作的县、乡，整村、整乡推进，强化典型带动，加快保护性耕作的推广步伐。三是开展机具使用情况调查，促进机具生产水平的提高。今年，农业部将委托农业部农机试验鉴定总站组织有关省农机鉴定站，对各地保护性耕作机具的使用效果进行调查。对调查中适用性、可靠性优良的产品，进行重点扶持，推动保护性耕作机具生产走向规模化、产业化，为我国保护性耕作大面积推广提供有力的支撑。四是充分发挥专家作用，强化技术指导与培训。去年，农业部成立了保护性耕作专家组，专家要积极参与到各地技术示范推广工作中去。同时，要加强项目县技术专家队伍建设，强化项目技术指导和培训工作。培训工作要以培育保护性耕作实施主体为重点，抓好对机手和农机大户的培训。五是加强保护性耕作国际合作与交流工作。要抓住机遇，充分利用好国内外各种资源，促进我国保护性耕作的发展。六是加强创新，规范管理，提高项目实施工作水平。各地要树立创新意识，加强项目规范化管理，切实提高保护性耕作项目实施工作水平。要加强技术创新。探索长效发展机制，为保护性耕作技术推广提供动力。要强化实施效果评价工作。各地要巩固优化监测点布局，完善监测规程，提高监测工作的时效性和准确性，客观地对实施效果进行评价。要做好保护性耕作建设规划的编制工作。要做好项目调研和绩效考评工作，提高项目实施工作水平。
　　为期三天的大会内容丰富，陕西、北京、山西等13个保护性耕作省市的代表就本省市实施保护性耕作的经验和存在问题进行了汇报和交流；大会对2003年保护性耕作项目实施县项目情况进行了验收；并邀请有关专家对2006年新建项目县项目主管人员进行保护性耕作技术培训。与会代表还参观了西北农林科技大学保护性耕作试验现场。此次大会还正式启动了“先正达保护性耕作研究项目”。
　　出席会议代表有保护性耕作专家小组的成员、保护耕作项目实施的省（自治区）、计划单列市农机管理部门分管科教工作和项目实施县的农机管理部门的领导，以及部分省级农机推广部门的领导和部分保护性耕作机具生产企业的代表等。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />