安徽马鞍山深入推进秸秆综合利用

安徽马鞍山市着力推进秸秆综合利用与农村“三变”改革，大力发展贫困村和经济薄弱村村级集体经济相结合，制定出台了《实施“金秸秆工程”构建秸秆收储运体系试点工作方案》，启动“金秸秆工程”试点工作，探索构建秸秆收储运体系，提高秸秆产业化利用水平。

截止目前，“金秸秆工程”试点的6个乡镇10个村，投入财政资金200万元用于购置打捆机、抓草机、压捆机、搂草机等秸秆收储设备，已收储杂交稻秸秆10000余t，平均结算价格306元/t，利润80元/t。

马鞍山市的主要做法有如下4个方面。

一是明确发展目标。依托全市各县区秸秆产业化利用大型龙头企业，结合产业扶贫，以村集体经济组织为主体，重点推进“四个一”建设，即村集体经济组织成立1个秸秆收储运公司或农机服务公司，与区域内1家秸秆产业化利用重点龙头企业签署秸秆收购协议，支持村集体经济组织购置1套秸秆收集设备，建设1个以上村级临时堆放转运点。

逐步完善全市秸秆收运储体系，使秸秆废弃物变废为宝，计划用2～3年的时间，通过激发村集体经济组织内生动力、创建“三变”改革模式，促进村集体经济收入明显增加。

二是突出支持重点。“金秸秆工程”重点支持贫困村和经济薄弱村，试点村及本地周边地区有丰富的秸秆资源，年收储销售当地秸秆量不低于1000t；以村集体经济组织名义注册成立秸秆收储运公司，村秸秆收储运公司与本市范围内年利用5000t及以上的秸秆产业化利用龙头企业签订秸秆收购协议；秸秆产业化利用龙头企业对村秸秆收储运公司所提供的秸秆登记造册，优先收购，适当提高收购价格。

三是创新运作方式。村秸秆收储运公司（合作社）与本市秸秆产业化利用重点龙头企业签订收储协议，购置搂草机、打捆机、抓草机、压草机等机械设备。

村集体经济组织自办或以公开竞争方式择优发包给企业或大户经营，签订合作协议，约定双方权利与义务，建立利益联结机制，收储本市范围内的秸秆提供给秸秆产业化利用龙头企业。村集体经济组织作为项目申报单位，明确村集体经济组织每年按照投入金额的10%以上得到固定收益，项目运营过程接受村集体经济组织监督。

四是加大政策扶持。在购置机械设备补贴方面，利用扶持壮大村集体经济专项资金购置打捆机、抓草机、压捆机、搂草机等，补助资金约20万元（国家规定的购机补贴除外）。

在秸秆收储运补贴方面，对年收储销售当地秸秆量不低于1000t的，按20元/t标准予以奖补，其中村集体经济组织获取6～10元/t的奖补资金。

在秸秆标准化临时堆放转运点建设方面，对当年新建村级标准化临时堆放转运点且收储容量达1000t及以上的，按《2019年马鞍山市促进农业产业化发展若干政策》标准给予10万～50万元奖补。