当前经济形势述评：农业平稳发展 夏粮连续增产

　　今年以来，各地认真贯彻中央1号文件和中央农村工作会议精神，按照党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，努力促进粮食稳定发展和农民持续增收，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设。上半年农业和农村经济呈现良好发展势头，夏粮获得好收成，农民现金收入较快增长，农业各行业平稳运行，为经济社会又好又快发展提供了有力支撑。

　　农业各行业平稳发展

　　来自农业部的一组数字显示，上半年全国畜牧业继续保持稳定增长，猪牛羊禽肉、禽蛋、奶类产量分别达到3652万吨、1350万吨、1650万吨，同比分别增长1.3%、2.5%、8%。渔业生产稳步发展，水产品产量2235万吨，同比增长4.8%。乡镇企业累计完成增加值31765亿元，同比增长13.6%。农业机械化加快发展，小麦机械收割水平达81.5%，同比提高1个百分点。农垦经济运行良好，实现产值630.6亿元，同比增长11.6%。

　　在数量持续增加的同时，农产品质量安全水平也稳步提升。农业部农产品质量安全例行监测表明，全国37个城市蔬菜农药残留监测合格率94.3%，36个城市畜产品瘦肉精监测合格率98.9%，22个城市水产品氯霉素监测合格率99.4%。以上产品合格率二季度比一季度均有提高。同时，无公害农产品、绿色食品、有机食品和农业标准化生产加快发展，优质农产品市场占有率进一步提高。动物疫情形势基本稳定。

　　农村市场和农产品贸易活跃。主要农产品供求基本平衡，粮食当年产需缺口进一步缩小。农机销售活跃，1至5月规模以上农机企业工业销售产值同比增长15.9%。农产品国际贸易持续增长，上半年进出口贸易总额355亿美元，同比增长16.3%，贸易逆差6亿美元，下降70%。

　　尤其可喜的是，农民现金收入增速加快。上半年全国农民人均现金收入2111元，同比增加314元，扣除价格因素实际增长13.3%，增速高于上年同期1.4个百分点，是1995年以来同期增长最快的。农村居民消费增长较快，一季度县及县以下社会消费品零售额同比增长13.7%。

　　夏粮连续第四年增产

　　今年全国夏粮再获丰收，国家统计局19日发布的数字显示，全国夏粮产量达到11534万吨，增产146万吨，增长1.3%。这是自1985年以来我国首次连续第四年夏粮丰收，单产再创历史新高，为全年粮食生产开了一个好局。

　　农业部负责人日前表示，今年夏粮丰收是在灾情较重、上年基数较高的情况下取得的，来之不易。近年来，中央出台了一系列含金量高、推动力大、操作性强、受益面广的支农惠农政策，财政支农力度进一步加大。今年我国粮食直补和农资综合直补资金达到427亿元，比上年增长63%。中央财政安排88.7亿元专项资金用于农作物良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴等，增长48.6%。

　　从去冬今春开始，夏粮生产先后经历了暖冬小麦旺长、干旱、低温冻害、“干热风”和病虫害等重大自然灾害。针对农业生产中出现的这些突出问题，各级农业部门牢固树立抗灾夺丰收的思想，切实加强防灾减灾。密切关注天气变化，积极应对干旱、冻害等不利气候条件，把灾害的影响和损失降低到了最低程度。针对小麦条锈病等重大病虫害偏重发生的形势，立足于早、立足于防，加大源头防治和综合防控，适时采取应急措施，实现了把病虫害损失控制在5%以内的目标。

　　此外，各地深入推进科技入户，大力开展优质高产创建活动。各级农技人员进村入户，深入田间地头，开展技术指导，种子包衣、精量半精量播种、测土配方施肥等实用技术推广面积进一步扩大，促进了夏粮单产提高和品质提升。今年全国投入麦收的联合收割机达到40万台左右，机收率达81.5%以上，日最高收获量2000万亩，有效克服了麦收期间两次降雨天气过程的影响，实现了快打快收，果实归仓。

　　全年粮食生产的大头在秋粮。据农业部预计，全国秋粮播种面积为10.94亿亩，比上年增加400万亩左右，为秋粮稳定增产打下了较好基础。预计全年粮食播种面积为15.88亿亩，比上年增加600万亩左右。如果下半年不发生大的自然灾害，实现全年粮食稳定发展的目标大有希望。

　　农业和农村经济工作将从八方面着力

　　农业部负责人表示，当前农业农村经济工作也面临一些困难和问题，需要认真解决。各级农业部门将继续按照党中央、国务院的部署，紧紧围绕促进粮食增产、农业增效、农民增收的中心任务，切实抓好各项重点工作，努力实现全年农业农村经济发展目标。

　　促进粮食稳定增产。继续落实好各项支农惠农政策，加强市场信息引导，提高复种指数，确保秋粮面积稳定增加。狠抓秋粮田间管理措施的落实，努力提高粮食单产。强化灾情监测，有效应对干旱、洪涝、台风等自然灾害，加大病虫害防治力度，大力推行统防统治，特别是受灾地区要抢种、补种和改种，及时恢复生产。认真组织秋季农机跨区作业。

　　大力发展畜牧业。紧紧抓住当前市场价格有利于畜牧业生产发展的时机，采取有力措施，加快畜牧业发展步伐，保障市场供给。积极推动母猪饲养补贴政策和政策性保险的落实，加快生猪补栏。

　　抓好疫病防控。继续实施禽流感等重大动物疫病防控行动，不断强化快速诊断和应急反应能力，组织开展秋季集中免疫。集中力量抓好高致病性猪蓝耳病防控工作，落实好疫苗补贴政策，组织好新疫苗生产和供应，加强定点疫苗生产企业监管。

　　确保农产品质量。深入贯彻农产品质量安全法，切实加大农业标准化生产力度，继续开展例行监测工作，保持农产品质量安全动态调控监测。继续搞好农产品质量安全例行监测和农资打假秋季行动，加强源头治理、坚决查处大案要案，加强基层农资监管能力建设，推进放心农资下乡进村。

　　推进农业结构调整。充分挖掘农业内部增收潜力，进一步促进粮食产业、园艺产业和畜牧业增收。大力发展县域经济，积极拓展农民增收空间，促进乡镇企业和农村二三产业发展，促进种养业加工增值。积极发展农机等农业生产性服务业，努力创造农民增收的外部环境。

　　防治农业污染。尽快开展全国农业污染源的普查工作，摸清重点流域农业面源污染情况，为全面开展农业面源污染治理奠定基础。不断扩大农业农村节能减排重点项目的实施规模和支持力度。采取措施引导社会力量广泛参与农业农村节能减排。

　　实行政策支持。根据农业生产发展和市场供求情况，在深入调查研究的基础上，及早提出扶持棉花、大豆和油料生产发展的政策建议。重点研究提高农业综合生产能力的政策措施，大力推进农业政策性保险试点。

　　深化体制改革。继续推进兽医管理体制改革，构建科学高效的行政管理、执法监督和技术支持体系。深入推进种子管理体制改革，引导种子企业改革改制和做大做强。加强对基层农技推广体系改革的指导，重点解决好体制改革、机制创新、财政保障等问题。继续落实好国有农场税费改革和各项配套改革政策。