多措并举，莱州8年报废更新农业机械3150台

实施农业机械报废更新补贴试点工作是优化农机装备结构、促进农机安全生产的重要举措，是落实新发展理念，践行绿色生产方式的具体行动。

作为多年实施山东省农机报废更新补贴工作试点单位，自2012年以来，莱州市严格按照山东省农业农村局、财政局、商务局《关于印发<山东省农机报废更新补贴试点工作实施方案>的通知》要求，认真组织农机报废更新补贴试点工作，8年来，共开展农机报废更新农业机械3150台，发放农机报废补贴资金2850万元，受益农户2686人。

一、主要做法

一是强化组织、加强领导。全市成立了农机报废更新补贴试点工作领导小组，负责报废更新补贴的实施、协调工作。农业农村局、财政局、商务局密切配合，分工协作。

莱州市农业农村局多次牵头组织召开农机报废更新补贴工作动员大会与工作调度会议，全面部署宣传教育和清查摸底工作，严格筛查、复查农机报废回收企业的资质与诚信，督促报废补贴资金的按时发放。

二是深入发动、广泛宣传。按照实施方案议程，各镇街农机站安排农机协管员深入各村（居）有机户家中进行报废与更新的摸底工作，并对摸底情况及时汇总登记造册。在此基础上，深入全市17个镇街逐村逐户进行审查和复核。

莱州市农业农村局先后通过当地电视和新闻媒体以及利用宣传车深入各镇街进行广泛宣传，深入发动，全市977个村庄都利用村委大喇叭进行了广播，把党的惠民政策通过不同途径迅速传遍到千家万户，在坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则下，鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代，加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。

三是政务公开、阳光操作。莱州市农业农村局每年都及时将报废补贴标准和更新补贴标准的明细向社会公布，让广大农民清楚了解各种废旧农机残值和不同机型享受到的报废补贴标准，让他们有计划地进行报废更新投资，同时做好业务咨询工作。

通过下发宣传单，设立咨询电话，建立了农业机械报废更新补贴信息档案，及时向社会公布补贴资金使用进度，接受社会各界监督。另外，还热情做好服务工作，对有些不便于移动和装运的废旧机器，帮助联系回收单位和对口的农机销售单位，做好集中回收拆解工作，提高机手以旧换新的积极性。

四是落实制度、规范程序。农机报废更新补贴实施8年来，各项制度不断完善改进，报废程序也日益规范完整。

2020年，个人及农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量又重新作了调整，规定机主也可以购买与报废种类和数量不同的农业机械，这在以往是不允许的。

二、2020年报废更新补贴政策

1. 报废旧机

机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业，回收企业核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表》，向莱州市农业农村局提供机主和报废农机信息。报废农机残值由回收企业与机主按照公平自愿原则，共同协商确定。

2. 注销登记

纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到莱州市政务服务中心农机分中心依法办理牌证注销手续。农机分中心核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

3. 兑现补贴

机主凭有效《确认表》，按规定申请补贴。农业农村局、财政局按职责分工进行审核，财政局向符合要求的机主兑现补贴资金。个人年度内享受报废补贴的农机数量不多于5台，农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量不多于10台，全市年度报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量。

4. 信息公开

对享受报废补贴的信息进行5个工作日的公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。及时将回收企业的位置、联系方式等相关信息向社会进行公开，以方便机主报废旧机。

5. 便民服务

针对2020年疫情的特殊情况，采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。做好与农机购置补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息与农机购置补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励回收企业上门回收、办理业务。

6. 回收拆解

严格按照《报废农业机械回收拆解技术规范》，开展报废农机回收拆解工作，对回收的农机及时进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。

农业农村局对回收企业拆解或者销毁农机进行监督，探索远程监控回收拆解机制，督促回收企业留存好拆前、拆中、拆后照片等资料。

7. 监督管理

农业农村局、财政局、商务局等部门按照各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监管。对未纳入牌证管理的农机具，制定风险防控措施，查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。

发现回收企业存在违规行为，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，参照农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理。