农业机械首次纳入再制造试点

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  农业机械首次纳入再制造试点

  9月14日,国家发改委下发《关于深化再制造试点工作的通知》,明确将扩大再制造产品种类和试点范围,加快编制《再制造产品目录》。值得农机行业关注的是,拖拉机、联合收割机等农业机械首次纳入再制造试点。据了解,国家发改委将利用中央预算内投资对再制造试点单位的重点工程、技术研发、旧件逆向回收体系和资源循环利用项目建设给予必要的资金支持,对纳入国家试点单位的再制造企业,给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持,并优先将成熟的再制造技术、工艺、设备和产品纳入国家鼓励的相关名录。


  农机再制造面临机遇


  据了解,再制造是指将废旧汽车、农机等机电产品运用高科技进行专业化修复的批量化生产过程,再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能,是循环经济“再利用”的高级形式。发展再制造产业不仅有利于形成“资源-产品-废旧产品-再制造产品”的循环经济模式,充分利用资源,保护生态环境,而且能形成新的经济增长点。


  我国农机再制造发展潜力巨大。受益于国家政策鼓励、资金投入、财税优惠等多个方面的扶持,农机工业总产值连续五年保持20%左右的增长率,工业总产值、主营业务收入等主要总量指标已经位于世界前列,成为世界农机制造大国。2010年规模以上农机企业工业总产值达到2838亿元,工业销售产值达到2768亿元,大中型拖拉机和自走式联合收割机产量50万台,远远超过其他国家,居世界首位。其中大量农机在达到报废要求后将被淘汰,退役装备还在大量增加,这为农机再制造提供了大量“资源”。


  农机再制造的一个前提是废旧农机的回收和报废更新,此前农机企业对此持谨慎和观望态度,但随着政策的不断扶持和加码,困扰农机回收和报废更新的一系列问题有望得到解决。农业部刚刚发布的《全国农机化发展“十二五”规划》中,明确要求“建立农业机械报废更新制度,制定农机以旧换新办法”。国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出,加快淘汰老旧农用机具,推广农用节能机械,并将发布再制造产品目录,完善再制造旧件回收体系和再制造产品标准体系,推动再制造的规模化、产业化发展。


  目前,国家发改委和财政部已会同有关部门组成《再制造产品目录》编制小组,将根据试点情况,把符合新品标准、规模化生产的再制造产品纳入目录,享受相应的优惠政策。鼓励政府机关、事业单位优先采用再制造产品。同时鼓励科研院所和企业开展联合攻关和产业化示范。支持生产企业、研究设计单位开展有利于再制造的环境友好设计。加强再制造产品设计技术和产品剩余寿命评估、经济环保的拆解和清洗、无损检测等技术的研发,做好国外先进技术与国内成熟适用技术的衔接,尽快形成再制造关键技术设备研发生产体系。并将完善服务体系。推动在部分维修网点建立再制造产品连锁示范店和售后服务点,加大宣传推广及监督管理。


  农机企业忧喜并存


  农机企业对再制造有何想法?中机南方机械股份有限公司副总经理郑继华告诉记者:“为了培育用户的品牌忠诚度,中机南方目前有以旧换新业务,但业务开展难度大,主要是异地的运输成本高企,而对于回收来的老旧农机则全部集中报废,这增加了企业的负担。”对农机被纳入再制造试点,郑继华持谨慎态度:“由于市场不规范和监管不到位,加上现在购机用户的心理需求,企业不敢贸然对回收的农机再制造,怕用户造成对企业销售翻新机的误解,这会对企业的形象和品牌造成很大的影响。农机再制造与汽车再制造差别很大,汽车市场已经非常成熟,特别是二手车交易市场非常成熟,老旧的汽车只要不达到强制报废的条件就可以进行二次交易。但是目前农机的二次交易问题还很多,还难以形成成熟的市场。”


  但对于国家发改委将农机纳入再制造试点,郑继华还是表示:“这是个好事,对于促进农机行业节能减排能起到一定作用,至于企业是否申报再制造单位,还要仔细考虑。”


  湖南中天龙舟农机有限公司(以下简称“中天龙舟”)自去年开始尝试以旧换新,并对销售业绩的增长发挥了重要作用,去年收获机的销量一举突破7000台。据该公司副总经理周燕飞介绍,去年公司共回收老旧收获机1960台,企业将回收后的老旧机械进行了一些钢材的再制造,如将长的轴承或零部件重新加工做成其他部件,但也仅限于对钢材部分的再制造。由于公司旗下有一家新滨湖发动机有限公司,今年上半年,中天龙舟开始尝试对回收的老旧收获机的发动机进行再制造,并专门上马了再制造发动机生产线和车间。“共再制造了400台发动机,通过检测,这些再制造的发动机完全达到了我们公司新产品的检测标准。但目前这些发动机都在仓库放着,我们的这个项目也停了下来。”周燕飞告诉记者,之所以出现这种情况,是因为怕影响龙舟收获机的品牌形象,“不管再制造的产品是否合格,质量是否过硬,消费者选择时都会有一定程度的疑虑。另外,我们的竞争对手也开始炒作这件事,说我们用的是旧发动机。鉴于此,我们不得不暂时下马发动机再制造项目。”


  对于国家发改委将再制造试点扩大到拖拉机、联合收割机等农业机械领域,周燕飞非常高兴,他说,对老旧机械进行再制造是一件对国家对社会有益的事情,他们公司肯定要去申请成为试点单位,“我们公司符合申请的条件,第一,有生产许可证、生产场地、生产规模和产品检测设备;第二,有旧件来源,目前我们正在做着老旧收获机的回收利用;第三,我们的产品有市场。”对于如何消除消费者对再制造产品的疑虑问题,周燕飞建议,首先,政府相关部门要制定检测标准,对企业的再制造产品进行不定期的抽检,并及时公布抽检结果,在监督企业的同时,也能消除消费者的疑虑;第二,作为企业本身,要向用户承诺,再制造的产品具备与非再制造产品同等的质量,享受同等的三包服务。

标签:制造   农机

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