芜湖市畜禽粪污治理和畜牧生产两手抓两促进

近年来，安徽省芜湖市以“政府引导、企业主体、项目带动、市场运作”机制推动畜禽粪污资源化利用工作，成效显著。2017—2019年连续3年畜禽粪污资源化利用工作获省级政府考核优秀等次。

目前全市畜禽粪污资源化利用率达到97.68%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。南陵县2018年中央财政整县推进项目、湾沚区2019省级整县推进项目和鸠江区2019省级整县推进项目均竣工，项目资金全部拨付到位。

芜湖市畜禽粪污治理采取的主要措施如下。

一是项目推进得力。市和项目县两级均成立了政府领导小组，负责畜禽养殖废弃物资源化利用项目工作。定期召开项目推进协调会，层层传导压力，推动项目有效实施。

市农业农村部门成立技术指导组，全市畜牧兽医技术干部与畜禽规模养殖场建立一对一联结机制，实行清单管理，强力推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。

二是项目治理全覆盖。不仅对规模场进行治理，对专业大户也开展粪污治理，保障粪污治理的覆盖面，真正做到全面摸清底数，一场一策，精准指导。

芜湖县整县项目对规模以下的100多家专业大户进行全部治理，涵盖生猪、家禽、牛羊全部产业。对广大散养户特别是散养集中区，结合村庄人居环境整治，做好宣传引导工作，督促农户分户收集畜禽粪便污水生产农家肥、就地农牧循环利用。

三是项目资金配比到位。积极争取财政资金，开展畜禽粪污治理。强化粪污资源化利用的重要性宣传，增强企业环保意识，落实企业主体责任，提高自筹资金占比。

2017—2019年，共争取省级以上粪污资源化利用资金8000万元左右，市、县两级财政配套1.2亿左右，企业自筹到位资金6000万元左右，有效避免“企业污染政府买单”局面。

四是项目治理同步稳产保供。一手抓粪污治理，一手抓畜牧生产，采取各项措施狠抓畜禽生产，尤其在生猪养殖方面提供财政、环保、土地等方面的优惠政策，大力扶持生猪生产，全市以生猪和家禽为主的畜牧业逐步回暖。

五是强力推进种养结合。鼓励畜禽粪污肥料化利用和推广使用商品有机肥，提高畜禽粪污肥料化利用水平，提升农产品品质，促进生态循环农业发展。

南陵县于2019年开始探索商品有机肥应用试点，省财政农业产业发展实施商品有机肥推广应用补贴试点项目383万元，60%的资金用于有机肥推广应用，取得初步成效。2020年无为市、繁昌区、南陵县继续有机肥试点工作方案，力争年底推广商品有机肥2.8万t，推动全市畜禽养殖废弃物资源化利用95%以上。

六是引导企业盘活市场。按照养殖密度，运输半径，因地制宜引导社会资本在江北江南兴建安徽惠禾壮有机肥科技有限公司和安徽喜安仁生态农业有限公司两家大型粪污有机肥企业，收集所在片区内的畜禽养殖粪污，减少运营成本专业化运作，高效发挥生态、经济与社会效益。

七是推广先进低碳技术。芜湖市畜牧技术人员包片指导养殖场（户）粪污治理，推广清洁生产工艺、改善饲料配方、优化设施设备，引进先进管理理念，积极做好畜禽养殖场改建粪污处理利用配套设施的指导和服务，对粪污处理利用基础设施和装备进行改造升级，做到“雨污分离、饮污分离、粪尿分离”，实现畜禽养殖废弃物总量减量化。全市因地制宜推广种养小循环、异位发酵床、黑膜厌氧发酵等清洁生产工艺。

八是加强项目督查调度。芜湖市农业农村部门多次召开工作推进会，协调解决问题，交流好的做法。对项目任务重、进度慢的县（市）区发工作提示单，一事一议，约谈县（市）区政府分管负责人，务求解决问题，确保项目资金使用规范合理，高效发挥生态、经济与社会效益。