关于合作社，往年两会代表委员们都提了啥？

农民合作社的快速发展，一方面离不开好政策的扶持，另一方面也离不开两会代表和委员们的建言献策。编辑为读者梳理了几个典型的往年两会代表和委员们在合作社发展方面的建议，从中可以看到代表和委员们在为农民合作社健康发展背后起的推动作用。

1）2015年全国两会上，全国人大代表、全国人大农业与农村委员会委员张晓山等30位代表联名提出修订《中华人民共和国农民专业合作社法》的议案。张晓山在接受记者采访时说，农民专业合作社法实施7年多来，一些方面已难以适应实践发展的需要，亟需对农民专业合作社法进行修订。提及修法的关键点，张晓山介绍，应主要集中在法律名称、成员资格界定、承包土地经营权作价出资、合作社联合社、合作社内部的信用合作等几个方面。

2）2015年全国两会上，全国人大代表、安徽省水利厅厅长纪冰建议国家支持农场、合作社等自建水利工程。纪冰在接受《中国经济周刊》采访时表示，随着农村改革的深入推进，农业生产经营方式正在发生变化，由一家一户分散经营为主，转向以新型农业主体规模化经营为主。家庭农场、承包大户、农业产业化龙头企业、农业生产经营合作社等成为新型农业生产经营主体，随着这些主体的发展壮大，他们对农田水利的依赖度也将越来越高。安徽省在2013年出台的《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》中明确实施“八小水利工程”改造提升，修复和新建了一大批小型农田水利设施。在2014—2015年，安徽完成小型水利工程改造提升投资87.8亿元，其中农业生产经营主体及社会资金19.8亿元，占22.6%。因此，纪冰希望从国家层面出台政策，鼓励支持新型农业生产经营主体自主建设小型水利工程。

3）2014年全国两会上，全国人大代表、安徽休宁新林草农民专业合作社理事长陈光辉提出“合作社发展要走大循环农业这条路”，陈光辉在接受记者采访时表示，过去30多年来，我国的农业种植模式不仅延续了古代的种植模式，还添加了化肥、农药、农膜、除草剂等农业化工产品这一现代因素。这一现代因素虽然大大提升了我国的粮食单产和总产，但是却带来了土壤退化、水源污染、粮食品质下降等一系列不可持续发展问题，而农民即使加入了合作社，土地还是分散经营，合作社的发展也面临资金、环境等诸多问题，所以合作社的发展问题需要系统解决，根本在于中国的农业要改变落后的模式，走大循环农业这条路。

4）2008年全国两会上，十一届全国人大代表、北京乐平西甜瓜合作社理事长冯乐平提出“现行惠农政策别把农民专业合作社漏掉了”的建议，希望在政府对农民的税收优惠在专业合作社中继续实施，这一建议引起了相关部门的重视。2008年6月24日，财政部、国家税务总局发出《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》，明确规定对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，以及向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机等，免征增值税；合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。