扛稳粮食重担 筑牢强国之基

开栏的话：实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大战略部署，在我国三农发展进程中具有划时代的里程碑意义。2022年是《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的收官之年。五年来，我国牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，农民生活得以改善，农村面貌焕然一新，农业逐步实现高质量发展，三农事业开创出乡村振兴的崭新局面。即日起，本报开设“乡村振兴成就”专栏，回顾近年来乡村振兴取得的丰硕成果，敬请关注。

秋风拂过，稻菽飘香。眼下，正是秋粮收获的高峰期。大江内外，从南到北，稻浪翻滚，玉米金黄。轰鸣的机械声在田野回荡，与丰收的喜庆欢笑交织在一起，唱响了金秋最美的乐章。又是一个丰收年。

“今年粮食产量实现1.3万亿斤以上目标有把握。”农业农村部发展规划司主要负责人说。过去7年，我国粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，人均占有量483公斤，远超世界平均水平，实现了中国人把饭碗牢牢端在自己手里，饭碗里主要装中国粮。

习近平总书记多次强调，“要始终绷紧粮食安全这根弦”“解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”。党的十九大以来，乡村振兴战略实施，首要任务即是保障国家粮食安全。

任凭风浪起，我有“压舱石”。面对新冠肺炎疫情、国际形势复杂多变等影响，我们始终以稳产保供的确定性来从容应对，做到手中有粮、心中不慌。这份自信来源于——

强基础：

紧紧抓住耕地和种子两个要害

俯瞰山东齐河大地，田野平旷，平整的机耕路、标准化的水渠点缀其间。

“每200亩一网格，每50亩一眼机井，每个田块的沟渠跟政府修建的标准化水渠相连通，保证了旱能浇、涝能排。”山东齐河县西杨村党支部书记李化庄说，“以前每年两季作物亩产不过吨，现在年年实现一吨半，秘诀就在于整建制高标准农田建设提高了粮食产量。”

保障粮食安全，首先要抓牢耕地和种子两个要害。为此，各地落实最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线和15.5亿亩永久基本农田控制线。大规模建设高标准农田，截至2021年，全国累计建成9亿亩高标准农田。同时，加强东北黑土地保护利用，东北三省和内蒙古自治区实施黑土地保护性耕作1.18亿亩次。

在全国范围内，种业振兴稳步推进。种业振兴行动全面启动，开展了新中国历史上规模最大的农业种质资源普查，开展核心种源技术攻关。目前，我国农作物自主选育品种面积超过95%，实现了中国粮主要用中国种。

增底气：

政府重农抓粮 农民稳定增收

金秋时节，地处蒸水河畔的湖南省衡阳县西渡镇梅花陡岭晚稻生产示范片，联合收割机在金色的稻浪中来回穿梭，一派丰收景象。

“六大粮食生产区分别由县委书记、县长、县委副书记、县人大主任、县政协主席、常务副县长牵头督导。”在衡阳县出台的《粮食生产实施方案》中，明确了各县级领导抓粮食生产的职责分工。

衡阳县的做法是各地落实粮食安全党政同责的一个缩影。2021年是实施粮食安全党政同责的第一年，粮食安全这一“国之大者”被提升到了新的政治高度。各地压实各级党委和政府粮食安全政治责任，完善粮食主产区利益补偿机制，推动主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛。

辅之以利，辅之以义。面对农资价格上涨，种粮成本攀升，农民种粮比较效益低等不利于调动农民种粮积极性的因素，国家建立了价格、补贴和保险等联动的农民种粮收益保障机制，确保种粮农民能获利、多得利。

价格补贴方面，适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，近两年中央财政累计发放实际种粮农民一次性农资补贴600亿元，缓解农资价格上涨带来的影响。

保险方面，实现三大粮食作物完全成本和种植收入保险对主产省产粮大县全覆盖，保险保障水平最高可达到相应品种种植收入的80%，中央和地方财政对投保农户实施保费补贴，保险综合费率不超过20%，保障农民种粮收益。

攒后劲：

粮食生产服务能力稳步提升

在黑龙江龙江县超越现代玉米种植合作社，负责龙江县景星镇片区的托管服务经理王克强正在电脑前时刻关注着“智农管理系统”，实时指挥着技术员和农机手，监管着土地托管的服务数量和服务质量。“智农管理系统”APP是合作社与中化公司合作开发的，在网上进行全程精准、高效、实时、便捷的“耕种管收”一体化管理，在种粮全程机械化的基础上，实现了精准智能管理，大大提升了机械运转效率。

在湖南衡阳县，10个新建的县级“全程机械化+综合农事”农机综合农事服务中心，为农户提供全程机械化作业、稻谷检测等“一站式”综合服务，一系列先进的机插机抛、化肥深施、无人机打药等新技术被逐渐推广应用到广阔田地上。

“县里搭建的智慧农机平台，预约农机作业服务，就像城里市民用手机打车、找代驾一样方便。”“双抢”期间，衡阳县长安村种粮户廖亚辉不再像往年一样担心找不到农机了。早稻成熟后，他便通过手机，在县里的“农机智慧平台”上发布收割作业的需求，平台24小时内就把收割机派了过来。

推进服务社会化和生产机械化，促进节本增效、提质增效，是我国粮食取得连年丰收的主要原因之一。在政策引导、市场推动下，农业社会化服务组织快速发展，2021年达95.5万家，全年生产托管面积达16.7亿亩次，带动小农户7800多万户，成为促进小农户和现代农业发展有机衔接的重要推动力量。

同时，加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，小麦、水稻、玉米三大主粮耕种收综合机械化率分别超过97%、85%和90%，农作物耕种收综合机械化率超过72%。紧扣春耕、“三夏”“双抢”“三秋”粮食生产需要，增加先进适用农机装备有效供给，加强机械化生产组织调度和作业服务供需，协调打通农机转运、下田作业堵点卡点，今年“三夏”小麦机收率超过98%，为确保粮食丰收到手提供了机械化硬核力量。