聚焦粮食安全：“巴掌地”变身“高产田”

“麦到小满日夜黄，芒种前后机收忙。” 6月6日上午，在莱州市虎头崖镇上埠村的一片麦田里，沉甸甸的麦穗随风摇曳，发出沙沙响声。一台台小麦联合收割机、运粮车来回穿梭。

“今年小麦生产闯过了抗秋汛、促弱苗、防病虫等多个关口，终于迎来了夏粮丰收的关键时刻。”看着村民脸上荡漾着丰收的喜悦，莱州市农业农村局党组书记、局长娄万良说。

坚决落实新形势下国家粮食安全战略。去年以来，莱州市农业农村局通过争取项目、引导扶持和综合整治等方式，引导新型农业经营主体采用集中连片流转土地经营权和土地集中连片整理的模式，创新开展中低产田改造，将“沉睡地”变成“活资产”，将“巴掌地”变身“高产田”。

开展技术培训  全力机收减损

“你看这麦穗，穗粒又多又饱满，产量比去年提高了一大截！”种了100多亩小麦的上埠村种粮大户程嘉涛随手摘下自家麦田里的一个麦穗，乐滋滋地向记者展示着。

“九成熟，十成收，十成熟，一成丢”。随着气温升高，莱州小麦自南向北陆续成熟，广大农民抢抓农时、开镰收割。按照农业农村部的统一部署，今年莱州将小麦机收减损作为粮食生产机械化的主要工作。夏收前，该市农技推广中心专门为广大农机手开展机收减损技术培训，力争在小麦机收与粮食烘干方面让粮食损失最低。

“一亩地多损失十斤八斤的,这100多亩地就得少收一千多斤粮食。”来自程郭镇前苏村的农机手栾春良说。以前由于技术落后和意识淡薄,加上农机设备存在的差距,小麦机收损失率一度高达2%—3%，经过培训，现在基本可以控制在1%—1.2%之间。

记者从莱州农业农村局了解到，三夏期间，莱州计划投入小麦联合收割机1300余台，玉米播种机0.6万台，拖拉机2万余台，莱州全市175个农机服务组织正在一线抢收，1.5万名农机技术人员和农机手参与三夏会战，力争让小麦既丰产又丰收，确保全市粮食安全。

创新整合资源--“沉睡田”变成“活资产”

粮食生产是关系国计民生的大事，耕地是粮食生产的基础。

年初召开的中国共产党烟台市第十四次代表大会指出，要着力强化忧患意识，坚决守好粮食、能源、产业链供应链、生态环境、食品药品、公共卫生等“一排底线”。随后召开的烟台市第十八届人民代表大会第一次会议对耕地保护和粮食生产提出明确要求：加强耕地保护和质量建设，抓好粮食生产和重要农产品供给，建设高标准农田12.3万亩，粮食产量保持在180万吨左右。

莱州是烟台粮食种植面积最大、产量最高的区市，粮食产量占烟台市近三分之一。把住粮食安全主动权，是确保粮食安全工作的重中之重，莱州如何亮招？

“我们聚焦中低产田改造，把土地整理作为提升粮食生产能力、保障粮食安全的的重要举措，引导新型农业经营主体采用集中连片流转土地经营权和土地集中连片整理的模式，将‘沉睡田’变成‘活资产’。”娄万良说。

中低产田改造资金投入大、回报周期长，是一项费力难讨好的工作。实际操作中，农户受限于资金、机械、人工等方面问题，无法独立开展改造。“我们积极引导资金雄厚的新型农业经营主体开展中低产田改造，为生产主体和农户牵线搭桥，引导工商资本更多流向农业生产。” 娄万良表示。

自去年开始，莱州新力农民专业合作社着手将整合的两千亩散乱中低产田进行连片整治。这也是莱州对中低产田进行综合整治的创新尝试，由城港路街道东郎子埠村的村民以现金方式入股；郭家店镇院庄、塔耳头、段家等6个村庄以区域内原有道路、荒地、水利设施等入股，村民以区域内承包土地入股，共同成立新型农业经营主体。东郎子埠村位于城区，是经济强村，由于城市开发建设，该村村民已几乎没有耕地，决定采取土地流转租赁的方式，建设农业生产基地。而郭家店镇院庄村等周边村庄的土地为丘陵山地，土地贫瘠、地块狭小，大型农业机械根本无法进地作业……种种原因直接导致了粮食生产费时费力、产量较低，周边部分地块甚至出现了撂荒现象，对粮食稳产保供十分不利。在这种情况下，经莱州市农业农村局协调，双方多次洽谈协商，最终决定联合成立合作社，决定开展土地集中连片整理，发展农业生产。

在莱州市农业农村局的引导下，该市多个新型农业经营主体根据生产实际开展中低产田改造，结合上级项目实施，该市共整治中低产田10000余亩。 

增产增收双推进--“巴掌田”变身“高产田” 

将沉睡的土地唤醒，还要破解产出率低的难题。

“我们集中优势政策向整治地块倾斜，通过连片整治，结合高标准农田项目建设实施，围绕整治好的梯田，整修田间基础设施，将集中整治的梯田一举变为高产良田。”娄万良说。

以新力农民专业合作社为例，该合作社在“巴掌田”提质增效方面整修田间路20000余米、硬化机耕路6000余米，新建蓄水池2个、修复蓄水池2个、新建出水口13个。值得一说的是，集中整治过程中，因将沟边地堰去除、边角耕地整合，原本700余亩的耕地被整理出800亩可耕地，可耕作面积增加15%，大幅提高耕地使用效率。

眼下在莱州，经过集中连片整治和增施有机肥等措施，曾经东一家西一家的“巴掌田”以及混杂其中的撂荒耕地，被整治为整齐的成片梯田，土壤肥力大幅提高、综合生产能力稳步提升，大型农业机械得以进地作业，大大提高生产效率。“土地连片整治增强了耕地集约化、规模化发展后劲，夯实了粮食稳产保供基础。”娄万良说。

丰收一天不到手，工作一天不放松。据介绍，莱州将继续推进中低产田进行整理改造，依托整理出的梯田，发展规模生产，同时将围绕梯田，依托周边山清水秀的自然风光和生态资源，做好“文旅结合”文章，借鉴国内“梯田景点”经验，发展梯田旅游产业，不仅可保障粮食生产，同时还将持续增加农民收入，实现乡村振兴再提速。

“今年，莱州成为烟台市稳定完善农村土地承包关系、农村产权流转交易市场建设‘双试点’市。我们将建设农村产权流转交易中心和交易大厅，打造高标准的农村产权交易市场体系。”娄万良表示，莱州市农业农村局将继续深入落实上级政策部署，多管齐下推进土地整理，想方设法破解耕地闲置撂荒、产出率低的难题，多措并举稳定粮食生产、增加农民收入，为保障粮食安全、加快推进乡村振兴积极贡献莱州力量。