加强农民创业教育

　　当前，扎实推进新农村建设步伐，培育造就新型农民，实现农村和谐发展，必须做好农民科技创业教育和农业职业技术培训。

　　一、吉林省农民创业教育和培训现状

　　农民培训的体系目前还不完善。一些乡镇，农民成人文化技术学校处于闲置或瘫痪状态。大部分农民主要靠“科普大集”了解掌握新技术、新知识，这不能满足农民对科技文化知识的需求。

　　农村基层干部的素质和能力还不完全适应现阶段农村发展的需要。主要表现在依法施政能力特别是处理新形势下人民内部矛盾的能力较低，习惯于家长式的发号施令；带领群众致富的能力还不是很强。由于受文化水平的局限，一些农村基层负责人眼界不够宽广、信息渠道单一，缺乏机遇意识，领导当地经济发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，相当一部分基层干部自我发展的能力不足,更不用说去带领群众共同致富了。

　　创业实践基地建设难。没有创业教育实践基地，就意味着创业环境、创业氛围要大打折扣。这样的创业教育没有实用价值，解决不了实际问题。面向农村开展创业教育，不只是要教会立志在农村创业的人如何设计和完善创业方案、如何管理和落实创业项目、如何选择和组合创业形式，更重要的是要将这些设想付诸于实践，让农民看到实效。

　　二、加强吉林省农民创业教育和培训的意义

　　一是建设和谐社会的需要。吉林省是农业大省，农业人口占总人口数的70%以上，建设和谐社会的主要困难在农村。因此，需要全面加强农业人力资源开发。这是解决“三农”问题、创建农村和谐社会模式、实现农村全面小康社会宏伟目标的关键所在。可以通过面向农村的高科技创业教育与培训，提高农村人口素质，来促进农村与农业的发展，并最终实现我省农村与农业的最大优化状态。

　　二是增强吉林省农业及其产品在国内、国际市场上综合竞争力的需要。吉林省农村总户数为467万户，有1471万直接从事农业生产经营与服务的农村人口。要提高我省农业及其产品在国内、国际市场上的竞争力，就需要建设先进农村文化，提高农民及从事农业的人口素质，从而实现用现代高科技武装与改造传统农业的目标。这就要求社会各阶层关注面向农村的教育与培训。

　　三、加强我省农民创业教育和培训的途径

　　面向农村的科技创业教育与培训的目标是通过政策引导、信息服务、资金扶植等一系列措施，使受教育的农民逐步成长为生态农业、规模农业的领军人物，成为从事农村或农业附属产业专业化生产经营的农民企业家。

　　第一，鼓励城市有志青年和高校毕业生到农村开展创业活动。联合国教科文组织曾经强调指出：“高等教育培养未来的毕业生不仅是求职者，而且还必须是成功的企业家和创业者。”这是高等教育和社会经济发展所决定的。因此，各级农业院校要开拓毕业生就业渠道，鼓励有志创业的毕业生到农村开创事业。

　　第二，要推进农业产业化经营，大力培育科技创业人才。科技创业是指利用科技成果开展创业活动以求致富或个人实现的过程。贴近农民和农业生产实际，以培养党员致富带头人、科技致富带头人和农产品经纪人为重点，进行有针对性的培育和扶持，培养一批能人，带动一村农民，搞活一方经济。

　　第三，要大力发展劳务经济，重点加强农民职业技能培训。利用社会各种力量开展多方面的有针对性的培训，包括职业技能培训、法律法规知识培训、创业流程培训等。实施农村劳动力转移培训“春风工程”和“阳光工程”计划，大力开展农民工职业培训。对农村低保家庭子女免费进行职业技能培训，提高就业能力。

　　第四，加强农村基层干部的教育和培训。结合各地实际，组建农村基层干部创业教育培训领导小组，加大对农村基层干部培训工作的指导和检查力度，并要把考核督导结果作为年度目标管理的内容之一，积极研究和探求在推进社会主义新农村建设中农村基层干部创业教育培训的新机制、新制度，不断提高农村基层干部创业教育培训工作水平，加快社会主义新农村建设步伐。

　　第五，兴办农业科技创业基地，完善农业科技孵化器。为引导农民顺利开展创业活动，促进创业成功需要为创业者提供必要的支持，兴办农业科技创业基地可以为新兴农业企业提供政策指导、法律援助；而农业科技孵化器更是农业成果顺利转化的助推器，它能够促进农业高新技术产业化，培育科技中小企业和企业家，是解决农村富余人口就业的有效组织机构。

　　第六，加强政府的扶持力度。政府的职能是培育有效的市场，进行战略指导、制定规则、政策引导、提供公共产品和服务，还应以政府资金引导，开发公有技术平台，如培训补助政策、农村劳动力技能鉴定费用减免政策以及外出务工农民回乡创业政策等一系列政策。