农业部将大力推进“五化” 打造优势农产品的“黄金产业带”

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　　10月15日，记者从第四届农交会优势农产品产业带建设新闻发布会上获悉：农业部从2002年开始组织编制《优势农产品区域布局规划》，部署建设优势农产品产业带，截至目前，已在全国共确立了13个品种41个优势产区，为优化全国农业区域布局勾画了基本蓝图。
　　农业部总经济师、发展计划司司长杨坚介绍说，几年的实践表明，各地优势农产品产业带的发展，优势农产品在空间上日益集聚、优质化率明显提高、产业链条不断延伸、竞争力不断增强，深化了农业结构调整，优化了农业生产布局，有力地促进了农业又快又好发展。2004、2005年我国粮食连续两年增产超过1000亿斤，其中四大粮食作物9大产业带对粮食增产的贡献率超过85%；畜牧业、渔业产值分别占农业总产值的33.7%和10.2%；种植业、畜牧业和渔业的比值由2001年的5.1：2.8：1优化为4.9：3.3：1。同时，产业带的发展促进了专业化分工、规模化生产，带动了“一村一品”的发展，引导具有区域优势特色的主导产业逐步兴起，有力地促进了农业增效和农民增收。
　　杨坚透露，“十一五”期间，农业部将每年选择8个左右的产业带进行重点推进，通过五年的努力，全面完成《优势农产品区域布局规划》确定的41个产业带的促进任务。推动优势农产品产业带建设向纵深发展，将重点在“五化”上下功夫：
　　一是大力推进优质化，按照市场需求，积极引进、培育和推广优良品种，提高良种覆盖率和集约化供种水平；充分利用现有优粮工程、种子工程、畜禽良种工程、水产良种工程、良种补贴等投资渠道，加强良种繁育基地建设，加快农作物、畜禽、水产良种更新推广步伐，粮食作物主要发展优质专用品种，经济作物主要提升科技含量，畜产品以发展草食、节粮型优良品种为主，水产品着力提高名特优新品种比重，培育适宜大规模养殖、加工、出口的重点品种。
　　二是大力推进标准化，按照农业标准产前、产中、产后相配套的原则，继续制修订一批优势农产品标准，加快完善农业标准体系；按照标准化生产和管理的要求，加快建设标准化生产示范基地，努力把这些基地建设成为优势农产品的出口基地、龙头企业的原料供应基地和名牌产品的生产基地；加强优势农产品质量检测、监测能力建设，突出产地环境监控、投入品质量监管、生产技术规范、市场准入、市场监测等关键环节，建立从田间到市场的全过程控制、运转高效、反应迅速的农产品质量安全管理体制。
　　三是大力推进产业化，立足产业整体开发，加大对龙头企业技术改造、基地建设、新产品开发的支持力度，积极发展科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、出口能力强、符合综合利用和循环经济要求的优势农产品精深加工业，突出龙头企业与优势产业带之间的“血缘关系”和地缘关系，引导和鼓励龙头企业向优势产业带内集聚，通过“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“订单农业”等模式，逐步壮大各具特色的优势产业，加速“龙型经济”发展。同时，积极引导和支持产业带内农民发展各类专业经济合作经济组织，鼓励农民围绕产前、产中、产后等环节开展多元化、多形式的合作。
　　四是大力推进品牌化，加快产业带内名牌农产品的培育和优势特色农产品的保护和挖掘，结合无公害农产品、绿色食品和有机农产品的认证，以优势农产品质量认证标志、地理标志、产品商标，促进优势农产品标签化流通，积极培育一批品牌农产品，逐步实现产业带培育品牌、品牌促进产业带发展的良性循环。
　　五是大力推进服务社会化，发挥政府扶持、市场调节双重作用，在产业带内大力发展各种形式的服务组织，建设富有生机和活力的新型农业社会化服务体系，不断提高服务效率和服务水平；进一步完善农业技术推广体系，努力构建以县级农技推广机构为枢纽、县以下区域性或乡镇推广中心站为技术集散地的推广服务网络；积极探索建立以农机股份合作公司、农机合作社和农机专业技术协会等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础的农机服务体系，逐步形成以市场为导向，以服务为手段，融示范、推广、服务为一体的多元化农机服务机制；健全优势农产品市场预警监测系统，开发信息资源，延伸服务网络，做好相关信息发布工作，为农民、龙头企业和各类服务组织提供更加便捷、有效的信息服务；鼓励农民创办运销组织，发展民间经纪人队伍，组建服务型的中介组织，帮助企业搭建国内外市场营销平台，搞活优势农产品流通，加强农产品营销促销。