20年农机深松整地1.76亿亩，精准补助建起更多“土壤水库”

“农机深松整地”近年来一直是《政府工作报告》的重要关注点。据记者了解，截至2017年12月底，全国累计投入深松作业机具22.6万台（套），共完成农机深松整地1.76亿亩，有效改善了耕地质量，提高了农业综合生产能力。

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为何农机深松整地备受关注？“小麦分蘖期的土壤持水量应在60%至80%，水分不足时根系不能下扎。深松整地就在于能打破犁底层，建起‘土壤水库’。”山东省茌平县农技站高级农艺师侯金星指着当地的试验田说，大马力农机深松整地作业，可以打破坚硬的犁底层，增加耕作层厚度，提高土壤通透性，从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力。

据介绍，农田犁底层一般在土壤表层以下20至25厘米处，层厚6至12厘米。由于长年施用化肥、农药等，多数农田土层板结坚硬，严重影响到土壤透水、透气性能，因此，打破犁底层成为不少农民群众的呼声。

监测数据表明，深松达到30厘米的地块比未深松的地块每公顷可多蓄水400立方米左右，伏旱期间平均含水量提高7个百分点左右，可使作物耐旱时间延长10天左右，使小麦、玉米等作物的平均产量增加10%左右。

记者采访了解到，由于农机深松整地作业成本相对较高，部分地区农民积极性不高；一些地区大马力拖拉机、深松机的保有量不足，也难以满足作业需求。

这些因素一定程度上制约了农机深松整地技术的快速推广应用。去年以来，各地充分发挥农机购置补贴政策引导作用，将深松作业机具作为补贴重点，充分满足农民购置大马力拖拉机、深松机、联合整地机需求。农业部农机化司司长李伟国说，据统计，2017年，全国用于拖拉机和深松机的中央财政补贴资金达到64.3亿元，新增拖拉机25万台、深松机2.2万台（套）。

为精准实施作业补助，农业部、财政部去年首次明确从“农业生产发展资金”中安排深松作业补助资金，以“大专项+任务清单”形式下达各省份，建立了补助资金稳定支出新渠道。

一是指导各地综合考虑工作基础、技术模式、成本费用等因素，合理确定补助标准。如山西补助面积占到作业任务的75.7%；黑龙江实施了“购买深松机具敞开补贴和深松作业合格多少补多少”的“两敞开”政策；

宁夏回族自治区、甘肃等地对农民购买深松整地机械，在国家补贴的基础上，利用地方资金分别给予20%、10%的累加补贴，增加了机具有效供给。二是引导各地充分发挥农机合作社在深松作业中的主力军作用，开展连片作业，整村整乡推进。例如西藏的深松作业任务95%是由作业服务公司、农机合作社完成的。

深松整地推广还与信息化密切结合。农业部开发了全国统一的深松作业信息管理平台，发布了首个标准《深松作业远程监测系统技术要求》。各地由此充分发挥“互联网+监管”信息化技术在远程监测农机深松整地作业面积、作业质量等方面的作用。

2017年深松作业任务150万亩以上的省份，基本实现信息化远程监测的作业面积占实际补助面积85%以上。黑龙江、内蒙古、河北、安徽等省份的信息化监测率均达到100%。天津、河北、山西、辽宁、江苏等推行第三方质检机制，为保障农机深松作业提供了“双保险”。