杜青林：全面贯彻十六届六中全会精神 扎实推进社会主义新农村建设

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
　　10月12日上午，农业部党组书记、部长杜青林主持召开部党组扩大会议，传达学习党的十六届六中全会精神。会议传达了胡锦涛总书记代表中央政治局作的工作报告、胡锦涛总书记在第二次全体会议上的重要讲话以及吴邦国同志关于《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（讨论稿）》的说明，认真学习了十六届六中全会公报。杜青林强调，党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，农业系统要把深入学习贯彻六中全会精神当成当前的首要政治任务，迅速掀起学习热潮，迅速把思想和行动统一到中央的决策上来，增强使命感和责任感，提高自觉性和坚定性，把构建和谐社会的各项工作抓紧抓好，把今年农业和农村经济各项任务完成好。
　　杜青林强调，学习十六届六中全会精神，重点要在学习领会胡总书记重要讲话和《决定》上下功夫。要深刻领会构建社会主义和谐社会的重要意义，明确社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的内在要求；深刻领会党中央对构建社会主义和谐社会作出的重大战略部署，明确构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、方针原则和战略重点，全面把握构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图；深刻领会建设和谐社会是我们党不懈奋斗的目标，明确加强和谐社会建设的各种有利条件，坚定构建社会主义和谐社会的信心；深刻领会社会要和谐首先要发展，明确当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的各项任务和要求；深刻领会构建社会主义和谐社会关键在党，明确党的领导是构建社会主义和谐社会坚强有力的政治保证；深刻领会统筹城乡发展、建设社会主义新农村对构建社会主义和谐社会的重要意义。
　　杜青林指出，胡锦涛总书记在重要讲话中对扎实推进社会主义新农村建设作了系统论述，《决定》对统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村进行了专门部署。农业部门要系统学习和深刻领会，自觉提高做好农业和农村经济工作，扎实推进社会主义新农村建设的使命感、紧迫感。要充分认识构建农村和谐社会的重要意义，明确解决好“三农”问题是构建和谐社会的重要基础和保障；要进一步树立以人为本、和谐发展的观念，把构建和谐社会的总体要求、基本原则贯彻到农业和农村经济工作实践中；要把构建农村和谐社会和建设社会主义新农村有机统一起来，认识到在农村构建和谐社会就是必须扎实稳妥推进社会主义新农村建设，在工作中要把两方面有机结合起来。要在农业部门建设社会主义新农村“三大战略”、“九大行动”等各项部署中更加突出建设和谐社会的要求，坚持以人为本，善待农民，强化政策惠农；加快农业和农村经济发展，奠定构建农村和谐社会的物质基础，实现发展富农；加大城乡统筹力度，加强农村生产生活设施建设，保障基础强农；着力解决影响农民利益的突出问题，提高服务农民的能力和水平，促进作风亲农；大力转变农村经济增长模式，促进人与自然和谐相处，实现环境宜农。
　　杜青林要求，要把学习六中全会精神的成果落实到实际工作中，突出重点，扎实推进社会主义新农村建设。坚持以发展农村经济为中心，坚持农村基本经营制度，进一步解放和发展农村生产力，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。一要坚持不懈抓好粮食生产。在粮食问题上一定要保持清醒头脑，强化忧患意识。继续扎实推进粮食综合生产能力增强行动，切实抓好各项措施的落实，努力做到“四个强化”：强化政策措施落实，强化重大技术推广，强化自然灾害和病虫害防控，强化农资市场监管。二要加快建设现代农业。强化农业科技自主创新，开展农业重大关键技术的科研与攻关，加大重点农业技术推广力度，大力推进农业科技入户，深入开展测土配方施肥，加快提高农业机械化水平，推进农技推广体系改革和建设。深化优势农产品区域布局规划，不断优化农业和农村经济结构。大力发展农业产业化经营。实施好优质粮食产业工程和新一轮沃土工程建设，加强耕地质量建设，建设高标准粮田。积极推进农业信息化。大力发展集约型农业和农业循环经济，实现农业的节约、清洁、安全和可持续发展。三要拓宽农民增收渠道。加快农产品加工业发展，优化农产品加工业布局，提高加工技术水平和产品档次，提高农业综合效益。大力发展乡镇企业，引导乡镇企业转变机制和增长方式，增强市场竞争能力，提高吸纳农村富余劳动力的能力，增加农民就地转移就业收入。加强农民外出就业指导和服务，增加农民外出务工收入。同时，落实好各项支农惠农政策，确保农民政策性收入全部兑现。切实抓好减轻农民负担工作，坚决防止负担反弹。四要强化各项支农惠农政策落实。稳定党在农村的基本政策，特别是稳定和完善农村土地承包关系，加强土地承包管理，依法维护农民土地承包权益。加强研究、协调和落实，把支农惠农政策研究透、争取足、落实好。重点是进一步完善补贴政策，扩大农业补贴规模，推动建立对农民的直接补贴机制。加快农业政策性保险补贴有关工作步伐。继续采取各种有效措施，强化粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资增支综合补贴资金等补贴政策的落实。建立健全政策落实工作机制，进一步完善管理办法，落实责任，强化监督，确保惠农政策不走样、不流失。五要深化农村综合改革。积极参与和推动以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。做好农民负担监督管理和村级债务债权摸底工作。大力推进基层农技推广体系改革，加快推进兽医管理体制、种子管理体制和农垦改革。六要不断提高农民综合素质。加强农民培训，全面提高农民素质，着力培育新型农民，提高农民的自我发展能力。实施新型农民科技培训工程，对农村青年开展示范性培训，提高务农技能，促进科学种田。组织实施好农村实用人才“百万中专生计划”，用十年的时间为农村培养100万具有中专学历的种养能手和经营能人。扩大劳动力转移培训“阳光工程”的实施范围。同时，要着力提高服务农民的能力和水平，坚持为农民办实事。
　　杜青林对当前学习活动和重点工作提出了要求，强调要切实组织好各项学习活动，制定周密的学习计划，创新学习方法，提高学习质量，把学习六中全会精神与学习贯彻科学发展观结合起来，与学习中央关于社会主义新农村建设的要求结合起来，各级党组织和各单位理论学习中心组要充分发挥表率作用，部领导班子成员和各司局主要负责同志要带好头。要结合学习加强重大问题调研，扎实认真、高质量地完成年初围绕新农村建设重点工作确立的调研课题。要把落实六中全会精神与当前的重点业务工作相结合，扎实抓好秋冬种，加强秋冬季重大动物疫病防控，着力抓好新农村建设示范行动各项工作，抓紧谋划明年的农业和农村经济工作。
　　杜青林最后要求，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面贯彻科学发展观，认真落实十六届六中全会精神，全面做好农业和农村经济工作，扎实推进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献！
　　农业部党组副书记、副部长尹成杰，农业部党组成员、副部长范小建、危朝安、牛盾，农业部党组成员、中纪委驻农业部纪检组组长朱保成等部领导，部机关各司局及部属新闻单位主要负责同志出席了会议。