解读第一季度重点农产品市场运行情况

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4月17日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部市场与经济信息司司长唐珂介绍2018年第一季度重点农产品市场运行情况并回答记者提问。

唐珂介绍，一季度，我国农产品市场运行总体稳定。“农产品批发价格200指数”为109.50，同比高2.03个点。其中，“‘菜篮子’产品批发价格200指数”为110.78，同比高2.36个点。

从“200指数”运行情况来看，稻谷、小麦、玉米和食用油等大宗粮油产品价格基本稳定，蔬菜、鸡蛋、生鲜乳等多数鲜活农产品价格春节后呈季节性下跌走势。受市场供需总体宽松影响，猪肉价格下跌幅度较大；受去年下半年以来饲料价格上涨等因素影响，今年一季度水产品市场量价齐升。

稻谷最低收购价下调，国家将完善配套制度弥补粮农收入损失

近期，国家下调了2018年早籼稻、中晚籼稻以及粳稻最低收购价。唐珂表示，此次下调的幅度是近年来比较大的，要辩证地看。一方面，稻谷最低收购价的政策框架依然保留，2018年国家继续在主产区实行最低收购价政策，这给种粮农民吃了“定心丸”；另一方面，适当的价格调整有利于更好地发挥市场机制的作用，有利于稻谷产业的健康发展。预计随着我国稻米产业竞争力的提升和优质优价的实现，种粮农民将获得更加稳定可持续的增收。

唐珂指出，在价格水平下调的同时，国家将配套建立稻谷生产者的补贴机制，完善支持保护政策，尽量弥补农民因价格下调带来的收入损失。

玉米供大于需的基本面未根本改变，避免盲目扩张生产

今年春节之后，受加工企业恢复生产、市场优质粮源偏紧的影响，我国玉米价格上涨明显。就记者提出的玉米后市走势的问题，唐珂指出，虽然去年年底以来，玉米价格依然上涨，但我国玉米库存还是保持着比较高的水平，供大于需的基本面没有发生根本变化。

唐珂表示，4月3日农业农村部、财政部联合发布了2018年财政重点强农惠农政策，继续在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古实行玉米和大豆的生产者补贴，大豆的补贴标准高于玉米，目的就是鼓励各个省区将补贴资金向玉米、大豆的优势产区集中，引导非优势产区继续调减玉米，这个政策导向还是很明确的。

为了保障玉米市场的平稳运行，4月12日，国家临储玉米竞价销售启动，比去年提前了将近一个月，首次投放大约700万吨，黑龙江拍卖量最大，拍卖底价低于当前主流玉米收购市场价。预计市场抢粮的现象将得到抑制，玉米价格将有所回落。

唐珂提醒广大农户特别是玉米非优势产区的农户，要合理安排种植结构，避免盲目扩张玉米生产。手里还有余粮的农户要择机售粮，避免价格波动带来的损失。

国产大豆近期回暖，播种面积预计将保持恢复性增长

由于去年的新季大豆产量增加较多，东北主产区大豆收购价稳中偏弱。针对记者关心的国产大豆行情问题，唐珂表示，国产大豆近期受利好因素的影响，市场有所回暖。今年春节之后，国家储备大豆收购价为每吨3600元，较之前上调了50-80元，带动大豆价格小幅回升。3月份，黑龙江、吉林分别发布了大豆加工企业收购加工补贴政策，对大豆价格也有一定的提振作用。

2017年秋收以来，玉米收购价格持续走高，种植收益比上年明显改善，东北部分产区反映农民种大豆收益不如玉米，种植大豆的积极性有所降低。唐珂分析认为，今年有利于大豆生产的因素不少：一是东北地区粮豆轮作的政策支持力度在不断加大；二是东北地区今年大豆生产者补贴的标准将高于玉米。政策的导向很明确，鼓励大豆生产向优势区集中，预计大豆的播种面积还将保持恢复性增长的趋势。建议豆农密切关注大豆的供需基本面变化和政策的含金量，算好大豆成本收益账，以市场为导向，合理安排种植结构。

生猪供应充裕，今年猪价整体呈低位振荡走势

近期，国内猪价下跌明显，成为市场焦点。唐珂介绍，今年春节以后猪价下跌快、跌幅大。据监测，今年3月的第四周，全国猪肉批发均价同比跌了22%。集贸市场的生猪价格连续下跌11周，至3月第四周累计下跌27.1%，同比跌31.9%。目前，猪粮比价跌破了5.5∶1，已经跌破成本线，生猪养殖开始出现全面亏损。

据分析，近期猪肉价格快速下跌主要由市场供需宽松的基本面决定的。一方面生猪产能处于高位，前期高价刺激了2016年、2017年生猪的补栏，特别是大型养殖企业产能扩张较快，使得今年以来猪肉市场供给明显增加。2018年1-2月生猪屠宰量为4037.6万头，同比增加了20.5%。另一方面，春节之后猪肉的消费趋弱。此外，春节前华东、华中先后出现两次大范围的明显降雪，北猪南运受阻，出栏延后导致节后供给量加大，特别是体重大、肥肉率偏高的大猪偏多，加剧猪价下跌。

从后期的走势看，由于市场供给充裕，猪价下跌短期内仍将持续。预计今年的猪价总体处于周期性下降通道，呈低位振荡走势。但考虑到市场上大猪阶段性出清，以及部分养殖户因亏损开始淘汰落后的母猪产能，预计猪价继续大跌的可能性不大，建议养殖户密切关注市场形势，合理安排补栏和出栏。

主要化肥品种价格已开始企稳，后期大幅上涨可能性不大

自2017年9月以来，受原材料价格上涨和企业开工率不高等因素影响，我国的化肥价格持续走高。唐珂介绍，由于我国化肥的产能整体仍然呈过剩的状态，加之国产化肥出口量大幅减少，2018年初，尿素等主要化肥品种的价格已经开始企稳。据监测，3月份的国产尿素、磷酸二氨、氯化钾和复合肥出厂均价分别为每吨1920元、2700元、2200元和2500元，环比基本持平。

当前正值农业用肥的旺季，预计后期化肥的零售价将季节性小幅上涨。但由于整体供给充足，预计化肥价格大幅上涨的可能性不大。农业农村部将会同发改委等有关部门加强市场信息的监测和发布，做好化肥的保供稳价工作，保障春耕顺利开展。