2019年东北保护性耕作十件大事

东北的黑土是我国珍贵的自然资源；东北平原是我国重要的“大粮仓”，是国家粮食安全战略的“压舱石 ”。

可以说，2019是东北发展保护性耕作进程中极为关键和具有转折意义的一年。近日，邀请专家、科技工作者、农业和农机管理推广人员和农民合作社共同推荐评选出＂2019 年东北保护性耕作十件大事＂。

第一，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华先后到吉林省、辽宁省考察黑土地保护性耕作工作进展，出席东北黑土地保护高端论坛并讲话。

2019年7月4日，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在吉林省调研农业农村工作期间，对保护性耕作技术研发与示范推广情况十分关注，先后来到中国农业大学梨树实验站保护性耕作技术模式展示田、中国科学院梨树县高家村保护性耕技术研发基地，考察黑土地保护技术研发运用情况。

8月22日，胡春华赴辽宁省铁岭市铁岭县考察了黑土地保护工作进展，听取了中国科学院沈阳应用生态研究所张旭东研究员在保护性耕作示范田的介绍汇报。8月23日，胡春华出席东北黑土地保护高端论坛并讲话。出席论坛前，胡春华在长春主持召开东北4省区保护性耕作座谈会。

第二，农业农村部形成了《东北黑土地保护性耕作国家行动计划（2020—2025年）》，提出东北2020年力争达到266.7万hm²。

按照国务院的指示要求，农业农村部形成了《东北黑土地保护性耕作国家行动计划（2020—2025年）》，提出用5～6年，在东北适宜地区实施高质量保护性耕作面积0.09亿hm²，占比达到70%，找到一条运用机械化手段解决东北黑土地保护问题的有效路径。

2019年12月22日，在农业农村部召开的全国农业农村厅局长会议上提出，“加快推进耕地质量提升，启动东北黑土地保护性耕作行动计划，2020年力争达到4000万亩。”第一次对东北推广应用保护性耕作提出发展指标。

第三，东北黑土地保护高端论坛暨第五届梨树黑土地论坛由更高层面举办，多个保护性耕作高层次论坛、现场会相继召开。

东北黑土地保护高端论坛暨第五届梨树黑土地论坛2019年8月24—25日在吉林省长春市召开。

不同于前几届， 本次论坛在“更高层面”上举办，将黑土地保护提升到国家层面；在“更广范围”内开展，邀请到12位国外行业“大咖”，与国内院士专家学者共同探讨黑土地保护与利用这一“世界课题”；在“更深领域”里研究，深入探索如何破解黑土地保护与集约利用的矛盾，推进黑土地农业供给侧结构性改革，实现黑土地区农业产业升级、农民增收和农业高效，保障东北粮食主产区农业可持续发展。

同时，吉林省政府、辽宁省农业农村厅在2019年10月分别召开了秋季保护性耕作技术现场会；2019内蒙古黑土地保护性耕作技术论坛10月12日在乌兰浩特举办。

第四，东北区域玉米秸秆覆盖保护性耕作高产竞赛继续开展，玉米保护性耕作技术创产量佳绩。

竞赛活动由东北黑土地保护与利用科技创新联盟、中国农业大学吉林梨树实验站组织，来自东北及内蒙古自治区的百余个农民合作社、玉米种植大户、家庭农场参赛，30家合作社、农户获得高产竞赛优胜奖，获奖单位玉米平均产量比东北地区平均产量髙出一倍多。 

第五，一批农机、农民合作社和家庭农场成为引领东北玉米秸秆覆盖保护性耕作技术推广应用的先锋队。

中国农业大学吉林梨树实验站、吉林省梨树黑土地保护与利用院士工作站、中国科学院沈阳应用生态研究所和东北黑土地保护与利用科技创新联盟与东北地区各级农业、农机推广等部门积极合作，大力培育指导建设一批东北区域黑土地保护技术试验示范基地。这些示范基地成为保护性耕作技术推广的排头兵，彰显引领示范作用。

2019年平均玉米秸秆覆盖保护性耕作面积达33.3hm²以上，在玉米生产气候条件等因素不利的情况下，依然获得玉米产量大丰收。

第六，保护性耕作机具成为东北持续下行农机市场中的亮点。

在2019年东北整个农机仍然处于下行调整中，免耕播种机、秸秆归行机、苗期深松机等保护性耕作机具装备，特别是两行牵引式免耕播种机成为农机市场的突出亮点。2019年，东北免耕播种机新增加数量第1次突破万台。 

第七，多地对保护性耕作技术推广应用实行作业补贴。

吉林省是实行保护性耕作作业补贴面积最多、作业补贴标准比较高的省份。根据吉林省原农业委员会、财政厅关于加快推广秸秆覆盖还田保护性耕作技术的实施意见，2019—2025年，将对全省秸秆覆盖还田保护性耕作作业进行补贴，按照450元/hm2的标准核发资金。

黑龙江省实行玉米秸秆覆盖还田补贴，补贴150元/hm²，省级和市、县（市、区）按4?1分担。大连市等地2019年也对保护性耕作示范实行作业补助。

第八，多个东北保护性耕作技术规范、标准和技术指导资料发布实行。

农业农村部农业机械化管理司发布的《主要农作物全程机械化生产模式》，其中包括了东北玉米秸秆全量还田覆盖免耕保护性耕作全程机械化生产模式。黑龙江省农业机械化技术推广总站提出制定的黑龙江省地方标准《玉米秸秆覆盖还田免耕播种机械化作业技术规程》（DB23/T2479-2019）、由黑龙江省市场监督管理局审定并发布。

同时还有包括《东北地区的保护性耕作技术》《东北地区的保护性耕作技术—梨树模式》《黑龙江省秸秆还田保护性耕作技术指导手册》《玉米秸秆覆盖免耕技术》等图书、技术培训资料等被编写、引发。

第九，保护性耕作技术应用模式与机具研究制造有新进展。

以保护性耕作技术装备的短板为导向，一些科研单位、农机企业、农机合作社积极开展保护性耕作新技术模式与机具装备的研究创新。北京德邦大为科技公司在黑龙江佳木斯生产基地研发成功电驱云技术高性能免耕精量播种机，这是现阶段国内免耕播种机技术含量最先进的机型，我国保护性耕作机具正向智能化升级。

长春市农机研究院、吉林省梨树康达农机合作社、榆树市晨辉机械种植合作社等率先研发出条带耕作机，并投入作业示范，初步形成了系列产品，申请获得国家专利，为解决玉米覆盖保护性耕作技术应用面临的问题。

第十，试验示范基地土质测查和调查得到的数据充分证明，应用保护性耕作技术在保护黑土地等方面收到切实成效。

为科学评价保护性耕作在东北地区的实施效果，中国农业大学吉林梨树实验站会同中科院沈阳应用生态所、黑土地保护与利用科技创新联盟等部门，于2019年7月6—31日对东北 23个保护性耕作试验示范基地的应用玉米秸秆覆盖保护性耕作技术的地块，进行土质测查和生产情况调研，形成了关于东北地区保护性耕作试验示范情况测查结果报告。

其结果表明，采用玉米秸秆覆盖还田保护性耕作技术的地块，基本上起到改良土壤，提升地力等级的作用。

实施保护性耕作，对土壤保护改良，是一个长期的、渐近的、从内至外、从表层到底层逐渐发展的过程。