2016年农机监理工作平稳进行

资料图

2016年作为“十三五”开局之年，于农机监理工作人员而言，也是不平凡的一年。做好农机安全工作对保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化安全发展，巩固发展农业农村好形势对监理人员意义重大。

2016年匆匆而逝，2017年悄然而至。来自农业部农机化管理司的数据显示，预计2016年全国农机总动力将达11.44亿千瓦，比上年增加2700万千瓦，农机化发展势头良好，全国农机总动力呈上升趋势。

伴随着农机社会保有量的不断增加，农机安全生产形势正面临着越来越严峻的考验。在“十三五”开局之年，于农机监理工作人员而言，也是不平凡的一年。做好农机安全工作对保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化安全发展，巩固发展农业农村好形势对监理人员意义重大。农机化良好发展的同时农机安全监理工作的压力也接踵而至、承担的责任也随之加大。

这一年发生在监理工作上的大事件，无疑是免征牌证工本费。2016年4月，财政部、发改委联合下发了《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》，要求对拖拉机号牌(含号牌架、固定装置)费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费五项进行免征收费，并于同年5月1日起实施。

此项政策的颁布，一方面让农民感受到了国家利民惠民的初衷，另一方面，在实施的过程中，也给监理人员带来了一些挑战。

由于各地财政状况不同，加之已过财政预算审批期，各级农机监理部门能否再申请到财政预算并不确定，一些原本需要收取监理费来完成维持人员工资及工作经费的地区，取消年度检验收费后，很难维持人员开支，落后的装备也制约了农机监理工作的开展。即便如此，各地区及时地调整工作思路，转变发展方式，努力推动农机安全监理事业健康发展。

这一年也是全国变型拖拉机重点整治年。为全面开展变型拖拉机牌证治理，严厉打击违规发牌、假牌套牌等现象，农业部农机监理总站启动“全国变型拖拉机信息管理系统”。

各级农业机械化主管部门及其安全监理机构也积极响应，投入必要的人力、物力、财力，全面理清本地依法依规核发的变型拖拉机牌证，完成变型拖拉机登记信息的录入汇总工作，并与公安部门共享数据，为变型拖拉机牌证治理打好基础。此次变型拖拉机登记信息的采集以县监理机构为基础单位，市级审核，省级审定。

为了保证“全国变型拖拉机信息管理系统”安全稳定运行，系统须采用用户名、密码和U-KEY安全身份认证。农业部农机监理总站加强信息管理系统软件应用培训和技术服务，督导地方监理机构按时完成登记工作，全面深入开展了变型拖拉机整治行动。

从记者采访到的情况来看，各地农机化主管部门积极部署“农机安全生产月”活动，根据各地区实际情况，通过举办事故案例和事故模拟教育培训，牢固树立“生命红线观”理念。

一年来，广大部分地区农机监理人员不畏辛苦，坚持下乡宣传，向农户讲解农业机械的使用、操作、维修及安全生产等知识，帮助农民检测、维修机具，不仅提高了农机使用者的安全意识，还有效排除了农机事故突发的隐患，一改过去根植在农户心中“一收费、二罚款”高高在上的形象，拉近了监理执法人员与机手的距离。

还有部分地区以农户需求为导向，积极争取到国家新型职业农民培训经费，组织开展了首批“农机修理工职业技能鉴定”活动，促进了农机修理人员综合素质的提高，利用贷款农业综合开发项目资金，提高农民群众科技生产、机械化生产能力。

2016年，既是农机监理工作的调整年，也是经验积累年。这一年，各地农机部门加大了对新型特色农机的安全监管力度，取得了明显成效，服务能力得到有效提升。

针对一些地方反映存在异地和超标准发放使用拖拉机号牌的现象，各地积极开展“打非治违”专项行动、安全专项整治。为提高三率水平，各地在牌证发放环节，严禁给不符规定、超标准、不按工作流程、跨行政区域的拖拉机发放牌证。

一年走来，农机监理人员认真贯彻落实农业部《关于做好2016年农机安全监理工作的通知》，积极推进农业机械化的发展，经历了春有百花、秋有月、夏有凉风、冬有雪四季的轮回变迁，为构建高产、低耗、优质、高效的新型农业生产体系贡献了自己的力量。