加快健全农业经营体系 夯实国家粮食安全根基

　　?日前，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。今年的中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，明确要求坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。正值春耕备耕时节，中央一号文件着重在粮食安全领域“着墨”，更显意义厚重。

　　深入推进现代农业经营体系建设是在高起点上保障粮食安全的重要着力点。今年中央一号文件提出，“支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。”

　　为从根本上破解“谁来种粮”“怎么种粮”“怎样增收”的时代之问，近年来，各地不断推进新型农业经营体系建设，加快培育发展新型农业经营主体和服务主体，为发展粮食生产提供了坚实保障。同时也应看到，新型农业经营主体和服务主体不够强、与小农户利益联结不够紧密等问题依旧存在，需要各地进一步加大政策支持和指导服务力度，不断激发新型农业经营主体和社会化服务组织的新活力、新动能。

　　转变发展思路，在提升质量效益上下功夫。发展必须以质量为导向，高质量发展新型农业经营主体和服务主体，是健全现代农业经营体系的关键所在，更是实现国家粮食安全的长远保障。坚持把提升发展质量和效益放在首位，加快培育发展家庭农场，提升农民合作社规范化水平，推动农业社会化服务组织多元融合发展，全面提升经营者素质，不断激发经营服务主体活力，打牢乡村振兴基础。

　　突出促农共富，在密切利益联结上见真章。当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营仍将是我国农业的主要经营方式。优化与小农户利益联结机制，引领小农户走上现代农业发展道路，是构建现代农业经营体系的内在要求。要正确处理扶持小农户发展与促进各类新型农业经营主体和服务主体发展的关系，充分发挥新型经营服务主体带农富农的桥梁作用，支持小农户通过股份合作、生产托管等多种形式参与规模化、产业化经营，分享现代农业发展成果。

　　坚持为农服务，在加大扶持培育上见实效。更好发挥政府作用，重点在财政、金融、保险、用地等方面加大扶持和引导力度，做好对新型农业经营主体和服务主体的公共服务、教育培训、扶持激励和监管规范。要以促进新型农业经营主体高质量发展为主线，加强示范引领，创新机制方法，规范行业管理，强化指导服务，进一步完善新型农业经营体系。

　　仓廪实，天下安。在加快农业农村现代化的伟大征程中，深入推进现代农业经营体系建设，不断打牢粮食安全的主体保障，才能把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，让14亿中国人端牢饭碗更有底气，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。