韩长赋：解决农业贷款难融资贵保险少

3月7日，十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。

中国报道杂志社记者：现在大家非常关注的一个问题，就是金融对于实体经济的支持，也包括对于供给侧结构性改革的支持，我想问的是，在农业供给侧结构性改革方面，我们是否有一些金融支持的具体安排？

韩长赋：这个问题是大家关心、农民期盼的一个问题。我们农业贷款难、融资贵、保险少，这个问题确实存在，这几年应该说国家采取了一些措施，有关部门也积极支持，这个问题有所缓解，但是农业特别是从事种养业新型主体融资难，仍然是金融服务方面的一个短板。

现在有关金融部门已经把这个事情拿到重要议程上来，农业部和财政部包括和央行、银监会、保监会共同行动，通过一些措施和制度性安排，努力解决这个问题。

具体讲，有这么几件事：一是建立农业新型经营主体贷款的担保体系，这个方面农业和财政部每年安排200多亿，今年是第三年，可以安排到600多亿资金，建立一个担保基金，为新型经营主体规模经营提供担保。

为此，我们正在建立一个规模经营新主体的直报系统，就是使它透明，有利于尽快得到生产经营的融资支持。

二是进一步发展农业保险。大家可能注意到了，李克强总理在今年政府工作报告中讲到农业农村工作这段时，保险讲了很长一段话。农业是风险比较多的产业，除了自然风险还有市场风险，现在还有一个产业安全的风险。

所以，要扩大农业保险的品种，逐步提升保险的标准，还要搞巨灾的再保险，这也是一个努力的方向。农业部和保监会、财政部有关部门正在制定文件。

三是扩大有效抵押问题。农业贷款方面抵押物比较少，我前面讲过，流入的土地经营权可以抵押，农业生产设施和大型农机具可以抵押，这已经写到今年的1号文件里，就是扩大有效抵押物，使农民尽快得到贷款。当然，在金融体系方面，一些主要的商业银行，特别是国有商业银行都建立了“三农”事业部。

还有一点，我们也鼓励和支持农业企业和涉农企业符合条件上市融资。通过这些措施，解决、缓解农业融资难的问题。我们相信，随着金融创新、产品创新、服务创新、机构创新、制度创新，这个问题会逐步得到更好的解决。