各地推进道地药材基地建设典型观察

黑山中药材基地种植的中药材。

金秋十月，走进云南省腾冲市大黑山中药材基地，只见一排排重楼、云黄连、大叶仙茅、开口箭、紫玉簪等中药材在雨水的滋润下绿意盎然，生机勃勃。

近日，全国道地药材基地建设推进落实会在此召开。会议总结了各地推进道地药材基地建设的做法和经验，研究部署加快推进道地药材基地建设的具体措施。

中药宝藏，华夏之光，五千余载，源远流长。中医是华夏五千年的优秀文明，道地药材又称地道药材，是优质中药材的代名词，它的生产又是中医事业发展的重要基础。近年来，在当地党委、政府重视下，各级农业农村部门大力推进中药材产业发展，取得了显著成效。当前，需要转变发展思路，扎实推进道地药材生产基地建设。

种植水平不断提高　生产规模不断扩大

腾冲市位于云南省西南部，具有印度洋的暖湿季风、北回归线的和煦阳光、孟加拉湾的均匀降雨、万年的火山灰土壤，被誉为“物种基因库”，独特的生态资源和气候特点，非常适宜中药材种植。

大黑山位于腾冲市西北部，与细甸山水相连，年降雨量充足，年日照时间长。大黑山中药材基地负责人告诉记者，目前已有20余家种植企业在此种植中草药材，种植规模达1000余亩。

近年来，大黑山基地依托资源禀赋，不断提高中药材种植水平，主要推广中药材标准化种植技术、病虫草鼠害绿色防控技术、产地初加工、质量追溯等标准体系，大力推广有机肥、减少化肥农药用量，确保中药材产品质量安全。

“我市自‘一县一业’中药材示范县创建以来，扎实推进创建工作，中药材种植养殖规模持续扩大，目前种植养殖面积达30.2万亩，实现农业产值13.8亿元，加工产值27.7亿元。”腾冲市农业农村局局长李寿好告诉记者，腾冲市持续做强“腾药”品牌，实现以中药材种植、加工、旅游为一体的三产融合发展。

据了解，目前我国中药材种植面积发展到3500多万亩，常用的600多种中药材中，有300余种实现了规模化种养，有力支撑了中医事业发展。各地道地药材种植规模不断增长，如黑龙江今年种植面积达到260万亩，比上年增加80万亩，种植面积有了突破性增长。

除了种植规模，各地也在不断提高种植水平。如河北省率先成立省级中药材产业技术体系创新团队，突破一批关键技术，已制订65项省级地方标准和46项团体标准，中药材产品质量水平明显提高。

据介绍，近年来各地在技术集成创新上，集成了一套果药、林药、粮药和菜药等间套栽培模式，组装了一批良种良法配套、农机农艺融合、水肥一体化、病虫害绿色防控等绿色高效技术，提高了生产技术水平。

优势区域逐步形成　促民增收作用明显

经过几年的发展，各地中药材优势品种不断显现，区域布局基本形成。如江西主要中草药品种的种植面积达到109万亩，占全省中药材的65％以上，其中车前子是全国主要产区，产量占全国70％以上。湖北目前已经形成大别山、秦巴山区、武陵山、幕阜山、神农架和江汉平原等六大中药材产区。

河北省农业农村厅特色产业处处长王旗表示，近年来河北发挥各地自然环境、生态气候、地理位置优势，引导药材生产向优势区域聚集，逐步形成燕山、太行山中药材产业带和冀中平原、冀南平原、坝上高原中药材产区“两带三区”产业格局，优势产区种植规模发展到116万亩，占全省的78％。

专家预测，未来一个时期，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，对中药材的需求将以每年15％左右的速度增长。加快发展道地药材生产基地，市场前景好，预期经济、社会效益显著。

除了市场前景，中药材促进农民增收作用明显。中药材多分布在偏远山区，是当地的特色产业和农民收入的重要来源。如山西省中药材种植覆盖90％的贫困县，贫困地区中药材种植面积占全省总面积的70％左右；重庆市中药材生产带动贫困人口9.1万人，助推200多个乡镇脱贫致富；宁夏回族自治区隆德县黄芪主产区，农民收入的2/3来自中药材产业。

据介绍，湖南省基地县借助中药材发展带动产业扶贫，基地县2019年依托中药材产业扶贫总受益人群约24万人，直接脱贫8.6万人。如安化县2019年共牵头组织实施中药材产业扶贫项目33个，带动贫困人口1.8万余人，带动贫困户种植中药材1万余亩，累积发放种子种苗700多吨，有机肥1800多吨，建立了中药材产业扶贫项目储备数据库，目前已录入信息的企业或合作社有85家。

重构中药材标准体系　推进生产基地建设

虽然近年中药材种植出现快速发展势头，在增加农民收入、促进产业发展等方面发挥了积极作用，但也暴露出一些值得关注的问题。目前中药材种植存在优良品种短缺、种植缺乏规范、产品质量不稳定等问题，需要推进中药材基地建设。

“总的看，我省中药材产业有基础、有优势、有前景，但也存在如产业发展规划布局欠优、品牌价值挖掘不深、产业链条融合不紧等问题。”湖南省农业农村厅种植业处主任科员巩养仓表示，湖南将加大品牌打造、基地创建、科技创新力度，推进道地药材与特色药材绿色高质高效基地的有序建设，将资源优势转化为产业优势，不断推进湖南中药材全产业链的快速健康发展。

广东省农业农村厅种植业管理处副处长吴仕豪表示，当前，广东中药材产业发展处在良好的政策叠加时期，法规保障、政支持、资金投入有力推进产业快速发展，但也存在产业链条不够完整、产业化规模化程度不高、产品质量难以保障等问题，接下来将继续推进省级中药材现代农业产业园建设，同时加强种质资源保护和开发利用。

黑龙江省农业农村厅中药材发展处处长修国辉表示，黑龙江将做大做实产业基地。突出“一县一品”，扎实推进一批中药材基地示范县和良繁基地建设，强化指导服务，加快中药材产业发展步伐。同时，做好龙头带基地文章，推行“龙头企业＋合作社＋基地”模式，积极打造优势道地药材产业集群，以产业化推动结构调整和产业升级。

农业农村部种植业管理司相关负责人表示，下一步农业农村部将会同国家中医药管理局等相关部门，继续谋划财政项目资金支持，进一步引导各级农业农村部门聚焦道地药材生产基地建设，着力打造一批高质量、高标准、高技术的道地药材标准化示范基地，引领中药材产业绿色高质量发展。