辽宁省7大项23小条推进春耕生产工作，实现“藏粮于地、藏粮于技”

?　【农机网 地方农机】当前正处于疫情防控和春耕备耕的关键时期，为统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产工作，分区分级恢复生产秩序，不失时机抓好春季农业生产，实现“藏粮于地、藏粮于技”，辽宁省发布了《辽宁省春耕生产工作指南》。
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　　一、确保粮食作物播种面积
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　　(一)压实粮食安全省长责任制。各地区发挥自身优势，稳定生产面积，提升综合生产能力，承担起维护国家粮食安全的责任。各市要抓紧将任务分解落实到县，层层压实责任。
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　　(二)调动农民种粮积极性。各地区要落实好稻谷最低收购价政策，及早将耕地地力保护补贴资金发放到位，统筹实施好玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，积极组织玉米完全成本保险和收入保险试点。
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　　(三)稳定粮食播种面积。引导农民合理安排种植结构，稳定主要粮食作物种植面积，大力发展粮食作物品种；通过代耕代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满，杜绝耕地撂荒。
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　　二、分级分类尽快恢复春耕生产秩序
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　　(四)细化农村疫情防控方案。抓紧制定差异化防控措施，划小管控单元，科学防控、精准施策；落实属地责任、企业责任和个人责任，实现精准对接、无缝衔接，有序开展春耕备耕和农事企业生产经营活动；打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点，尽可能减少疫情防控对春耕生产的影响。
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　　(五)低风险地区全面恢复生产秩序。低风险地区实施“外防输入”策略，尽快全面恢复农业生产秩序；撤消卡口，确保农民正常下田、农机顺利上路、农资顺畅流通；适时动员农民下田，开展农事活动，推动春耕生产全面展开。
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　　(六)中风险地区有序恢复生产秩序。中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复春耕生产秩序；根据疫情防控实际，合理安排春耕生产，组织农民错时下田、错峰作业，做到疫情防控与春耕生产统筹推进。
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　　三、切实抓好农业生产重点工作
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　　(七)高质量开展春耕备耕。各地区要抢先抓早，加快农资备实和下摆进度；科学确定主推品种，指导农民选用适期品种，防止越区种植；及时开展春整地、春覆膜，加强墒情监测，适时开展春播作业，确保播在适宜期、一播全苗。
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　　(八)持续优化种植结构。及早落实结构调整计划，优化粮食品种结构和种植结构，突出特色；充分发挥全国设施农业核心区的优势，大力发展设施农业。
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　　(九)加快恢复生猪生产。压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，全力做好各项扶持政策的落实；落实好17项扶持政策措施，加快推进生猪生产和产业转型升级，积极稳产增产，切实发挥省“生猪及产品调出区”的作用。
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　　(十)抓好重大动物疫病防控。毫不松懈地抓好非洲猪瘟防控，抓好疫情监测排查、清洗消毒、流通监管等关键防控措施；压实生产经营者防疫主体责任，做好消毒、疫情报告、外引动物报批等工作；开展春季重大动物疫病集中防疫工作，做好人员、经费、物资保障；保障疫苗经费，足额采购供应疫苗；强化基层动物防疫体系建设，整合现有防疫力量，落实工作职责。
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　　(十一)促进渔业生产转化升级。大力发展稻田渔业；不断创新养殖模式，扩大海水优势特色种类以及淡水优势特色种类规模，实现规模、产量、效益新突破；全面恢复海参养殖生产，推广近海多营养层级立体养殖、浅海滩涂贝类增养殖模式，重点抓好传统优势品种生产。
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　　(十二)积极发展庭院经济。积极引导农民在家发展庭院经济，利用农村院落、房前屋后以及整治乱堆乱放后腾出的闲置地，开展种植、养殖、编织、加工等经营，拓展农民增收渠道。
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　　四、保障春耕生产农资供应
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　　(十三)推动农资企业复工复产。对重点农资企业派驻联络员，着力解决复工复产难题，打通人流、物流堵点；组织指导关系春耕生产的农资生产企业尽快全面复工复产，切实增加市场供应。
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　　(十四)推进农资到村到户。推进线上线下销售，建立农资“点对点”保供以及化肥生产原辅料和产品运输绿色通道，禁止违法设卡拦截、断路封路等行为，畅通农资运输；调度农资供需情况，建立乡村应急配送机制，保障即时配送，尽早有序恢复门店营业。
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　　(十五)加强农资市场监管。依法依规加强监督执法，开展质量监督抽查，查找问题隐患，严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为，严肃查处假劣农资案件；对监管工作不力的，严格执行责任倒查机制，依法依纪严肃追责。
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　　五、加强农田水利建设和用水调度
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　　(十六)加强农田水利建设。着力解决运输难进场难问题；切实做好农田水利工程设施设备的排查、检修，推动春季农田水利工程和高标准农田尽快复工建设；完善工程建设验收监督检查机制，提升抗御自然灾害能力。
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　　(十七)做好春灌用水调度。制定省直水库灌区春灌供水计划，科学用水、节约用水，确保灌溉用水有序、有效调配；利用春灌有利时机，提早清理渠系内耗水、阻水障碍物，保证春灌用水。
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　　六、抓好科学防灾减灾
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　　(十八)防范自然灾害。及时发布预警预报信息，指导农民提前做好物资准备和生产准备；组织专家制定有效应对灾害的防范措施或技术指导意见；强化技术服务，指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施。
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　　(十九)防控重大病虫害。健全农作物病虫害监测预警网络，突出主要作物、重点区域、重大病虫、新发疫情，特别是要严防草地贪夜蛾，实施防线前移、划区布防，提前做好药剂药械准备，开展统防统治和联防联控。
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　　七、创新方法开展指导服务
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　　(二十)搞好技术指导培训。筛选公布适宜当地种植的优良品种，积极推广种植业生产关键技术，制定发布有针对性的技术指导意见；组织专家开展在线培训、在线指导、在线答疑；开展必要的实地指导，帮助农民解决春耕生产实际困难。
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　　(二十一)做好规模主体帮扶。积极组织返乡农民工和闲置劳动力参与春耕生产；有序组织农民工返岗复工，采取“点对点、一站式”直达运输服务；帮助粮食生产规模经营主体做好土地流转合同签订、续签等工作。
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　　(二十二)开展农机作业服务。摸清当地农机数量、作业需求等情况，制定农机跨区作业预案，合理调剂调配机具；组织跨区机耕机播；做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等。
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