喜看我国农机非政府组织“挑大梁”

资料图

粗略统计2016年农机行业发生的大事，其中很多是和中国农机化协会、中国农机工业协会、中国农机流通协会、中国农机学会农机化分会等非政府组织分不开。

顾名思义，非政府组织区别于政府，形式上包括协会、科研单位和媒体而存在。

非政府组织对于一个行业的发展和成熟起着至关重要的作用，农机领域也不例外。近年来，业内人士愈能发现它们通常能与农机企业、行业专家们同舟共济，在各自擅长的领域精诚合作，成为沟通企业政府之间的“桥梁”和“纽带”，在推动农机化信息化水平提升发挥着越来越重要的作用。

迸发出催人奋进的力量

回顾已成过去的2016年，以农机“三大协会”为代表的非政府组织们牵头主办的行业盛会，呈现出百花齐放百家争鸣之态，形式灵活多样，举办的活动丰富多彩，不胜枚举，迸发出一种催人奋进的力量。根据活动的主题和内容划分，大体可以分为三大类。

首当其冲的便是展销性质的展览会或博览会。从展会的囊括范围来讲，分为两种。

一种是综合性质的，参展商很多，展出产品囊括了农机各个作业环节。比如中国农机流通协会牵头联合中国农机化协会、中国农机工业协会举办的秋季展和春季展。这样的展会能够把握行业命脉，提振行业信心，为农机搭建一个展示机器和研究成果的平台等，成绩突出，但是问题也不少，展会期间举办活动过于集中、参展企业质量参差不齐、“只展不演”不够深入等方面引来一些非议。

另外一种展会是专业性质很强的展销会，比如中国农机化协会重磅打造的甘蔗博览会。会长刘宪透露，此次博览会本着公益第一、收益第二的原则，拉开甘蔗机械会的帷幕，演示产品全面、研讨会交流深入等引起社会的广泛好评，2017年国际甘蔗机械化博览会筹备工作也已经启动，将会更加务实接地气。

第二大类当属研讨性质的高峰论坛。

术业有专攻，围绕着既定议题，行业专家们聚在一起探讨眼下难题，明晰机遇和发展方向。当然研讨从内容上划分，也可分为两种。

一种是解决问题的座谈会，短期内见成效，比如为贯彻执行环保部2016年第5号公告精神，中国农机工业协会先后召开“农机行业贯彻实施国Ⅲ排放标准座谈会”和“贯彻环保部2016年第5号公告，推进农机国III升级工作”座谈会，共同推进农机国III升级工作。

随后，又联合相关企业向社会发出倡议，承诺以身作则，坚定执行，得到了119家农机生产制造、95家销售和农机用户的积极响应。年底，中国农机工业协会又组织部分行业骨干企业开展互促互查活动，结果将由协会汇总后上报环保部。这种座谈会具有短平快的打法，效果立竿见影，大快人心。

 另外一种研讨会属于那种着眼长期发展的高峰论坛，虽然短期内不能开出治疗疑难杂症的“方子”，但是经过几次论坛的发酵酝酿，感兴趣的生产厂商和经销商也能领略出未来的发展方向，甚至会有种拨开云雾见青天的感觉。

譬如在安徽全椒县召的2016年中国农机零部件行业峰会。中国农机工业协会会长陈志分析了国内产业现状。作为世界农机制造和使用第一大国，2015年规模企业总产值近4300亿元，增速7.39%，全国农业机械化水平达到63%，粮食总产量十二连增。

在中国农机学会农机化分会主办的中国农业机械化展望大会上，专家们指出了当前农机行业的主要矛盾是有效供给不足的问题，还有实现主要农作物全程机械化中存在的装备与技术问题。

具有同样性质的还有由中国农机学会农机化分会与农机360网共同主办的中国农业机械化论坛，由农业机械杂志社与知谷移动端共同主办的2016年玉米及青饲机械发展研讨会等等，论坛都是可圈可点的，不同领域专家从不同维度思考，共同寻求破题之道。

最后一大类是用来展示新产品的演示会、洽谈会、企业推介、评奖、调研活动等等。这一类中的多数活动是在展览会期间套开的，比如甘蔗机械化研讨会、秋季展期间举办的各种企业推介，行业年度大奖评选等。其它的为数不多的活动是单独进行。

非政府组织不辱使命挑大梁

上述分析主要是基于活动的主题和内容，如果从时间上来分析这些活动，总体上遍布全年，从年初到年尾都涉及到，但是集中在下半年。此外，如果从活动的重量级来看，上述活动大多属于中央级别的高规格大规模，已经产生了品牌效应。

当然也不乏联合地方政府举办的活动，比如中国农机化协会联合中国农机化导报、唐河县政府和南阳市农机局主办，亚澳（南阳）农机公司协办的一个主题为“智能制造、精益生产、产业集聚，提升民族农机工业水平”的“2016唐河之秋”中国农机产业高峰论坛。

也许您会心生疑问，为什么非政府组织承担了如此多活动和会议呢？这或许跟政府精简办会、简政放权有直接地关系。

中央“八项规定”以来，农机行业各级政府完全遵照要求，大到全国农机化工作会，小到区县举办的培训班，一律提倡节俭办会，精简会议和培训班。应该说，各级政府秉承“法无授权不可为”的原则从事着法定职责。

简政放权，政府能做的事情越来越少了，于是，协会和学会等非政府组织承担的职责和使命加重成为必然，机构的发展也随之越来越壮大。正如中国流通协会毛洪所言，“不忘初心，砥砺前行”，我国非政府组织将把责任即为使命，让担当成自然，切实担起“挑大梁”使命。

不管是展览会、高峰论坛还是演示会、研讨会，非政府组织在沟通农机化管理、科研、生产、推广等部门和单位中正在发挥着桥梁和纽带作用，已经成为促进农机化科学发展的重要力量，这一点是无可厚非的。

然而，事实上并不是所有的活动都是无可挑剔的，我们也会听到诸如“农机行业的会可真多啊”、 “行业专家们拿着一个PPT到处宣讲”、“一个展会举办的论坛太多，看不过来”、“展示产品看不出产品的好，好产品要经得住市场检验”“专家们的建议啥时候能接接地气”等等看似不和谐的言论，忠言逆耳利于行，有问题不可怕，可怕的是看不见问题，多角度全面地了解问题反而能给我们带来突破难题的新视角。

如若可能，活动举办之前做一系列详尽调查，活动结束之后再结合反馈做一个完整的评估，最后能够公布出一个问题清单和对策清单那就再好不过了，比如可以举办一个网上互动答疑活动，尽大可能让农户、农机生产制造流通和农机管理部门等农机业界人士都能参与的讨论。让活动举办的更加深入人心，更精准更有效率。

总之，我国的农机行业仍处于跟跑的地位，在全产业发展中亦属于朝阳和弱势产业，国家仍将持续关注并投入财政资金扶持，由于农机行业存在农机大而不强，经济作物农机化水平低、主要农作物的收获前和收获后作业环节农机化水平低等方方面面的挑战，实际推动起来困难重重，未来农机惠农政策的优化调整等诸多难题等待着全国农机行业的专家学者和企业精英们去攻克，加快农机供给侧结构性改革的步伐需要政府和非政府组织共同戮力前行。