黄季焜：乡村振兴要加速农业农村经济转型

黄季焜，男，现任北京大学现代农学院教授，北京大学新农村发展研究院院长，北京大学中国农业政策研究中心主任，发展中国家科学院（TWAS）院士，国际农业经济学家协会（IAAE）终生荣誉会士等。主要从事农业科技政策、资源环境政策、农产品供需与贸易等研究。

乡村振兴要加速农业农村经济转型

黄季焜认为，农业转型有两个很重要指标，一个就是说高级农业占的比例；第二个指标是非农就业这样的比例，但还有其他指标。我们发现只要高级农业占比例，转型越快的地区或者国家农民收入增长越快，减贫速度也越快。在中国来说也一样，非农就业增长越快的，这个指标增长越快的地区省份，或者说在亚洲非农就业增长越快的国家和地区，他们的农民收入以及减贫速度也越快。

高级农业的转型会促进农村发展。研究会表明制度和政策、投资是促进农村内部转型重要的驱动力。而且从一个阶段转到另一个阶段，适合这阶段的制度、这个阶段的政策，才能使他从一个阶段毕业到另一个阶段。基于前面这些，我们提出首先要加速农村经济的转型，这样才能加快我们乡村振兴进程。

乡村建设既要从上而下，也要从下而上

黄季焜认为，很多国外的乡村振兴或者农村发展，采用模式是从下到上的，不是从上到下的。为什么很多国家采用从下到上就能获得成功，而从上到下很难获得成功？因为各个乡村，都知道自己要发展什么项目的，政府知道帮他做什么的。所以从下往上再从上到下，实际上对提高农民参与的积极性会起很重要作用。

前段时间，我到一些地方去调查，村里面反映说，道路已经建的挺好了，但是今年上面通知下来说，道路再进行扩大，但是我们想把村饮水安全做得更好，把村的地沟、水沟这方面卫生做得更好，但是没有这个项目一。这个项目是被其它村拿去，而其他村建设已经非常好了，锦上添花，所以不要再投入了。

如果能做到从下到上，在基础上再做从上到下，那么对我们有效利用乡村振兴的支撑，以及满足最基层的农村乡村振兴的需求，也起很重要作用的。

（来源：农民日报）